Герб города Кирсанова

«Трон на глиняных ножках»

Все большие обороты набирает маховик восхваления, закручиваемый городской властью в преддверии декабрьских выборов. Все больший глянец наводится на главную фигуру этого представления, цель которого в общем-то ясна - любым способом самосохраниться, остаться у хорошо нагретого кормила власти. Но выборы - это всегда лотерея, а потому страх перед в общем-то неизбежным финалом заставляет изворачиваться, рядиться в тогу благодетеля, защитника народных интересов.

Что это не так, объяснять никому не нужно, однако в городе сложилась такая обстановка, когда трудно представить, что будет раскрыто действительное положение дел и будут обнародованы итоги 8-летнего пребывания у власти городского "головы".

Поэтому мы сегодня попробуем хоть немного восполнить этот вакуум, так как уверены, что горожане имеют право на объективную информацию, на реальную картину происходящего, с тем, чтобы выбор их был осознанным. а популистские усилия последних месяцев не ввели никого в заблуждение.

Большая часть публикуемого ниже материала составлена из фактов, в общем-то известных, уже увидевших свет под нашей постоянной рубрикой "Горькая правда". Однако далеко не все кирсановцы могли читать их, ввиду активного противодействия со стороны городской власти подписной кампании на "Кирсановскую газету" на территории города. Но мы этот пробел попробуем восполнить, потому как сегодняшний номер получит каждая кирсановская семья.

Рождение звезды

Конечно, самое большое увлечение нынешнего главы администрации Кирсанова Юрия Архиповича Батурова - это участие в различных выборах - будь то борьба за место депутата Государственной или областной Думы, будь то - за губернаторское кресло.

Правда, неискушенному обывателю подобные действия кирсановского мэра могут показаться пустым занятием. Но на деле это далеко не так. Юрий Архипович за многие годы своего нахождения во власти понял одну нехитрую истину: неважно, что делает лидер, главное - чтобы всегда был на виду и на слуху да к тому же непременно обладал даром красноречия, как любят сейчас выражаться политики, "пипл" все схавает.

Правда, красноречием наш мэр не блещет (недаром кирсановцы с удовольствием вспоминают после очередных выпусков "перлы", выданные Батуровым в прямом эфире). Но что касается роли публичного политика - в этом Батуров не изменен. Поэтому не случайно, особенно в последнее время, Юрий Архипович стал самой настоящей местной телезвездой, просвещая и наставляя на путь истинный из студии созданного им муниципального телевидения своих избирателей. Позерства на этих прямых телеэфирах через край, впрочем, как и изрядной толики всем широко известных макаронных изделий, которые почему-то любят вешать на уши.

Но теперь народ на мякине не проведешь. Хотели бы сегодня кирсановцы услышать из уст своего мэра о том, к каким успехам привел он некогда славный город, но, увы, тема эта остается запретной (лощеные и напыщенные самоотчеты городской власти, прошедшие перед небольшой частью горожан в начале года - не в счет). И не только для муниципального телевидения, но и для созданной за счет казны муниципальной газеты.

Давайте же приоткроем завесу тайны над этой темой и спокойно, без эмоций, оценим успехи кирсановской исполнительной власти под предводительством Юрия Архиповича.

Свежо предание…

Но перед этим скажем о том, что до сих пор Батуров изо всех сил старается поддержать теперь уже превратившийся в миф свой прежний имидж крепкого хозяйственника. Да, в период руководства заводом СОМ, когда государство не скупилось на финансовые вливания на развитие пищевой промышленности, Батуров сумел ими распорядиться, используя командно-административные методы работы. Тогда были построены и завод, и жилье для его рабочих, и школа в микрорайоне. Но потом наступили другие, рыночные времена. Вписался ли Юрий Архипович в новые условия хозяйствования, будучи дважды избранны на должность главы администрации Кирсанова? Ответ найдете ниже.

Анализ территориального социально-экономического развития области в 2003 году показал, что позитивные тенденции, сложившиеся в экономике ряда городов и районов Тамбовщины, приобрели устойчивый характер. При этом наблюдается положительная динамика промышленного производства, рост объемов полученной сельскохозяйственной продукции, инвестиций в основной капитал, рост собственных доходов местных бюджетов, улучшение ситуации на рынке труда.

Так вот, по значениям интегральной оценки уровня социально-экономического развития в группу лидеров на Тамбовщине вошли девять районов, в том числе и Кирсановский района, а также Тамбов. Как видим, Кирсанову в шеренге, как говорилось раньше, правофланговых места не нашлось.

Кирсанов, как известно, является промышленных городом, но каким… В прошлом году увеличение объемов промышленного производства на душу населения произошло в 25 территориях области. Более высокие объемы роста зафиксированы в семи районах, в том числе и в Кирсановском, а также в городах Тамбове и Котовске. Самые низкие показатели по объемам промышленного производства отмечаются в двух городах. Один из них - Кирсанов.

А ведь кому, как не местной исполнительной власти, надо бы денно и нощно заботиться об устойчивой работе расположенных на их территориях промышленных объектов, которые обеспечивают основной объем местных налоговых поступлений. Местная власть также должна создать все необходимые условия для привлечения на свою территорию инвесторов - это непреложное правило современной хозяйственной деятельности. Так вот, анализ объема инвестиций в основной капитал на одного работающего определил группу лидирующих по этому показателю районов нашей области. И снова в группе лидеров оказался Кирсановский район - 57,6 тысячи рублей. Наименьшее значение по этому показателю отмечается в Кирсанове - 8,35 тысячи рублей.

Не блещет Кирсанов своими показателями и в развитии малого и среднего бизнеса. В этой связи важен такой показатель, как удельный вес выручки от реализации бытовых услуг, оказанных населению малыми предприятиями в общем их объеме. Если в Котовске эта цифра составляет 89,3 процента, то в городе Кирсанове всего… 1,21 процента. Это самый низкий показатель среди городов Тамбовщины.

Но хватит цифр. Отметим только, что комплексная оценка уровня социально-экономического развития городов и районов области позволяет сделать вывод о том, что такие города, как Мичуринск и Котовск, значительно повысили свой рейтинг, закрепив положительные тенденции социально-экономического развития. Что же касается Кирсанова, то он свой подобный рейтинг, согласно официальным данным, снизил.

На джипе проехать можно...

Лицо любой исполнительной власти - это состояние местных дорог. Стоит проехать по главным улицам Кирсанова, преодолевая бесчисленное количество больших и маленьких ям на разбитом до самой земли асфальте, и станет ясно, насколько "успешно" ведет мэр работу по благоустройству города. Кончается весна, вовсю светит солнышко, а в Кирсанове к самому элементарному, ямочному ремонту городских дорог только-только начали приступать, и то в центре. По общему мнению горожан, а с этим трудно спорить, более тяжелой ситуации с дорожным покрытием в Кирсанове, которая сложилась к концу пребывания Батурова у власти, не было. Прямо как в анекдоте: "Дорог не видел, но на джипе проехать можно!".

Не лучше и состояние городского жилищного фонда. В городе не хватает тех же дошкольных образовательных учреждений. По обеспеченности ими Кирсанов стоит на последнем месте в области (574 места на 1000 детей).

Приказано: не болеть!

За какое бы дело, находясь на посту мэра города, ни брался Юрий Архипович Батуров, он во главу угла всегда ставил беспрекословное подчинение его указаниям, хотя зачастую эти самые указания пользы городу и горожанам не приносили. Вспомним уже ставший притчей во языцех бестарный способ вывозки мусора, от коего "стонут" не только горожане. а и жители пригородных сел, получающих теперь на свои территории изрядную долю городского мусора.

Особенно трепетное отношение Батуров проявлял и проявляет к местной медицине. Придя к руководству городской власти, Батуров сразу же приступил к укреплению руководства местной больницы. Вскоре в должности главного врача ЦРБ был утвержден Василий Алексеевич Шагин. Новое руководство больницы не утруждало себя особенной заботой о кадрах - врачи стали уезжать из Кирсанова. Кирсановская ЦРБ съеживалась как шагреневая кожа. После того, как в начале девяностых годов здесь было закрыто туберкулезное отделение, такой же участи подверглось и лоротделение - стационар на 10 коек. ЦРБ потеряла также 10 урологических коек, 5 травматологических и 5 стоматологических коек стационара при травматологическом и хирургическом отделениях.

Об эффективности руководства главврача коллективом Кирсановской ЦРБ ярко говорят выводы комиссии управления здравоохранение области, которая в 2002 году проводила проверку действий медперсонала по оказанию экстренной помощи двум жителям Кирсановского района.

Именно после этой проверки главе администрации города Кирсанова Ю. Батурову было рекомендовано за грубые нарушения в организации лечебно-диагностического процесса, повлекшие за собой смерть пострадавших, решить вопрос о соответствии занимаемой должности главного врача МУЗ "Кирсановская центральная районная больница" В. Шагина.

Однако мэр Кирсанова не спешил следователь рекомендациям начальника областного управления здравоохранения. Главный врач ЦРБ В. Шагин ушел со своего поста только в мае прошлого года. В настоящее время В. Шагин возглавляет созданную в Кирсанове комиссию медико-социальной экспертизы.

Как хочу, так и верчу

Конечно, нельзя сказать о том, что все врачи, которые трудятся в Кирсановской ЦРБ, относятся к своим обязанностям спустя рукава. Подавляющее большинство кирсановских медиков - это высококвалифицированные специалисты, отдающие себя целиком трудной работе по возвращению здоровья пациентам. Но, к сожалению, в последнее время весь медперсонал ЦРБ буквально трясет не только от смены руководства, но и от навязчивой "заботы" о больнице мэра Батурова.

В ноябре прошлого года начальник управления здравоохранения области А. Лутцев издал приказ "Об утверждении списка видов медицинской помощи, оказываемых межрайонными специализированными отделениями, диспансерами". В этом приказе говорилось о том, что в соответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ в целях обеспечения функционирования системы здравоохранения как единой интегрированной региональной системы, оказывающей качественную и доступную медицинскую помощь в достаточном объеме жителям городов, районных центров и сельских поселений, дальнейшего укрепления и развития сельского здравоохранения, при муниципальном учреждении здравоохранения "Кирсановская центральная районная больница" создаются травматологическое и психоневрологическое специализированные отделения.

Первое должно быть рассчитано на 50, а второе - на 60 коек. Этим отделениям вменялось обслуживание больных не только из Кирсанова и Кирсановского района, но и из Гавриловского, Уметского и Инжавинского районов.

Казалось бы, что нынешний главный врач Кирсановской ЦРБ Татьяна Викторовна Бурахина вместе со специалистами управления здравоохранения области должна была приступить к разработке положения о травматологическом и психоневрологическом специализированных отделениях и представить это положение своему областному начальству в первом квартале нынешнего года на согласование. Работа эта была серьезной - начальник управления здравоохранения области в своем приказе потребовал обеспечить внедрение современных методов диагностики и лечения в практику работы специализированных отделений. Как же проводился приказ облздрава в жизнь? Вместо того чтобы оказать содействие в организации специализированных отделений в ЦРБ, Юрий Архипович 10 марта 2004 года издает распоряжение "О сокращении коек в травматологическом отделении МУЗ "Кирсановская ЦРБ", где черным по белому написано: "В целях улучшения оказания экстренной помощи населению города и в соответствии с Программой государственных гарантий по обеспечению населения Тамбовской области бесплатной медицинской помощью: 1. Разрешить муниципальному учреждению здравоохранения "Кирсановская центральная района больница (Бурахина Т.В.) сократить травматологическое отделение с 40 до 15 коек и ввести их в состав хирургического отделения".

Этим распоряжением Кирсановский мэр не только ставит крест на создании специализированного травматологического отделения в Кирсановской ЦРБ, в которое могли бы обращаться жители Гавриловского, Уметского и Инжавинского районов, но и демонстрирует свое отношение к приказу руководителя облздрава.

В марте нынешнего года главный врач Кирсановской ЦРБ Т. Бурахина, сославшись на распоряжение Ю. Батурова, приказала сократить 25 коек травматологического отделения и ввести их в состав хирургического отделения. В этом же приказе говорилось о сокращении и 15 хирургических коек, в том числе 10 коек круглосуточного и 5 коек дневного стационара. Вторым приказом сокращалось 1,5 ставки врача, в том числе одна ставка заведующего травмоотделением и полставки врача-хирурга хирургического отделения, 6,5 ставки среднего и 8,75 ставок младшего медицинского персонала.

Как можно охарактеризовать подобные действия мэра Кирсанова и главного врача местной ЦРБ, которая должна отстаивать интересы и своего коллектива, и своих пациентов? Недаром один из врачей ЦРБ, ознакомившись с приказом Т. Бурахиной, сделал прямо на этом приказе такую запись: "Ознакомлен с развалом травматической и хирургической служб, что приведет к ухудшению качества лечения больных".

Ну, а как же отреагировало управление здравоохранения Тамбовской области на действия Ю. Батурова, который фактически проигнорировал приказ облздрава? 31 марта нынешнего года на имя мэра Кирсанова пришло письмо за подписью и.о. начальника управления здравоохранения области И. Горденкова. В этом письме управление здравоохранения области отмечало, что Ю. Батуровым в нарушение п. 9.1 постановления администрации области от 15.01.2004 № 15 "О программе государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи на 2004 год" не были согласованы вносимые изменения в коечный фонд МУЗ "Кирсановская ЦРБ".

Какова реакция Юрия Архиповича на это письмо, пока неизвестно. Вообще-то мэр Кирсанова периодически и настойчиво демонстрирует свое равнодушие к мнению некоторых руководителей структурных подразделений администрации области, претендуя на свой исключительный статус.

Батуров перед телекамерой в студии местного муниципального телевидения выдает себя за отца родного кирсановцев. Однако в то время как руководители других городов и районов Тамбовщины бьются за сохранение каждой ставки врача и медсестры, каждой койки в стационаре, Юрий Архипович, не мелочась, одним взмахом пера закрывает целые отделения.

Когда в последний раз кирсановский мэр был в местной ЦРБ, не скажем. Однако нам там приходится бывать. За это время в больнице лучше не стало. Преобразился лишь кабинет главного врача - в нем был сделан евроремонт. Плюс подреставрировали помещения психоневрологического отделения.

Осенью 2003 года в больнице сломался эндоскоп. Новый эндоскоп стоит всего 170 тысяч рублей, но появился он только в апреле этого года.

Пришел в негодность в ЦРБ и один из двух рентгеновских аппаратов-"доходяг". Действующий рентгеновский аппарат, как говорится, дышит на ладан. Сегодня врачи вынуждены использовать в своей работе четыре списанных наркозных аппарата, которые в любую минуту могут отказать. В свое время в штате Кирсановской ЦРБ было два техника, которые занимались обслуживанием и ремонтом медицинской аппаратуры. Городская администрация посчитала роскошью содержание этих специалистов. Ставки техников были сокращены, чего не стали делать в той же Гавриловке и в том же Умете.

Сегодня кирсановские медики и их пациенты страдают от хронического недостатка медикаментов, специального инструментария, травматологических металлоконструкций, шовных материалов и перевязочных средств. На все эти проблемы городская администрация смотрит сквозь пальцы. Но зато мэр Кирсанова Батуров демонстрирует свою кипучую деятельность на ниве местного здравоохранения, ежемесячно утверждая… графики дежурства врачей-хирургов. Складывается такое впечатление, что нынешний главный врач Кирсановской ЦРБ самостоятельно не может сделать ни одного шага - каждый раз на это требуется благословение городского главы.

Нынче кирсановские медики страдают от неопределенности своей дальнейшей судьбы: а вдруг Юрия Архиповичу с целью экономии средств городского бюджета придет в голову проведение нового масштабного усекновения штата медиков ЦРБ. Это же сделать легче, чем свести к минимуму раздутый чиновничий аппарат городской администрации.

Держать и не пущать...

Сегодня, когда в нашей стране по инициативе руководителя государства происходят масштабные сокращения административного аппарата на всех уровнях, для жителей города Кирсанова и Кирсановского района наступило время возвращения к рассмотрению вопроса об объединении в одно целое этих двух муниципальных образований. Сэкономленные в результате этого слияния деньги позволят решить многие местные социальные проблемы, в том чисел и проблемы медицинского обслуживания населения.

Впервые мысль об этом объединении была высказана депутатом областной Думы Б.А. Лутцевым еще летом 2001 года и поддержана районным Советом. Тогда и был предложен вариант решения этого вопроса путем проведения референдума.

Администрация Кирсанова и его депутатский корпус под бдительным оком З.И. Батуровой эту разумную инициативу приняли в штыки. Было даже заявлено о незаконности этого процесса. Развернулись споры вокруг одной из статей Закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". Но следует отметить, что данным Законом устанавливается или изменяется лишь порядок объединения и преобразования муниципального образования и не более. Сам же детальный процесс проведения подобных преобразований должен быть определен специальным Законом, который обязана разработать и утвердить областная Дума. При этом данный документ не должен допускать ограничения прав органов местного самоуправления, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Население двух муниципальных образований не может быть лишено прав на свое волеизъявление в ходе того же референдума.

Конечно, подобный подход нравится далеко не всем чиновникам разного ранка, которые считают, что власть им дана для удовлетворения своих личных амбиций и интересов.

Думается, Кирсановцам виднее, целесообразно ли за их счет содержать чиновничий аппарат двух муниципальных образований или объединить их в единое целое, сэкономив при этом не только значительный объем бюджетных средств, но и повысив эффективность управления территорией. Можно однозначно сказать, что любые действия органов местной власти, направленные на воспрепятствование проведению референдума по вопросу объединения Кирсанова и Кирсановского района, являются нарушением Конституции Российской Федерации, наших прав. Об этом должны знать и депутаты Кирсановского городского Совета, ставшие давно послушными исполнителями воли кирсановского мэра, и администрации Кирсанова, результаты работы которой видны, как говорится, невооруженным взглядом.

Кредит исчерпан

С трудом победив на вторых выборах своего ближайшего оппонента и став единственным в области главой администрации, не набравшим во втором туре и половины голосов избирателей, Батуров, по сути, получил кредит доверия от кирсановцев, ожидавших, что он наконец по-настоящему займется городом, благо экономическая ситуация в стране пошла на поправку. Вместо этого мы стали свидетелями бесконечных нападок на администрацию района, на селян, поиска внешних врагов, которыми у Батурова последовательно выступали то прокуратура, то отдел внутренних дел, то санэпидемнадзор, то АО "Кристалл", то "Кирсановская газета", то телекомпания "Кристалл", то Кирсановские электрические сети… Доведены до банкротства главные муниципальные предприятия, город должен то за газ, то за электроэнергию, постоянно растут тарифы за жилищно-коммунальные услуги…
"Горькие правды" перелистывал
С. Вихарев,
корр. "Кирсановской газеты".

«Кирсановская газета» 18 мая 2004 г.

P.S. Местную власть потому еще и называют народной, что она и только она призвана заботиться о благополучии простого человека, о комфортности того места, где он проживает. Место, где мы живем - это наш город, наша малая Родина. И пусть теперь каждый кирсановец, положа руку на сердце, спросит себя - все ли делает Батуров, чтобы город наш действительно стал лучшим? Не разошлись ли давным-давно его слова с его делами? Ответ, думается, ясен! И мы к нему обязательно вернемся.

См. также: