Герб города Кирсанова

Устав о дворянских собраниях и выборах

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

фонд 161, опись 1, дело 7304

Тамбовское дворянское депутатское собрание
1865 г.

Устав о дворянских собраниях и выборах

Глава I.

О дворянских собраниях.

I. О разных родах дворянских собраний.

1. Дворяне каждой губернии составляют отдельное дворянское общество.

2. Дворянским обществам, для отправления дел до них относящихся, дозволяется составлять собрания.

3. Сии собрания бывают губернские или уездные, и как те так и другие, или обыкновенные или чрезвычайные.

4. Обыкновенные губернские собрания бывают чрез каждые три года в определенное время и открываются с разрешения губернатора.

5. Созывы на обыкновенные губернские собрания производятся за четыре месяца до срока, для съездов назначенного. Дворяне извещаются о сем чрез губернские и столичные ведомости.

6. Временем для открытия обыкновенных губернских собраний полагаются зимние месяцы; но, смотря по местным обстоятельствам, нуждам, а также по случаю назначения рекрутских наборов, собрания могут быть и в другое время, с разрешения министра внутренних дел, по представлениям губернаторов, основанным на предварительном соглашении с губернскими предводителями.

Примечание. Особенные сроки производства выборов в некоторых губерниях означены в приложении к статье 31 Т. III. Уст. о сл. по выб.

7. Когда дворянские выборы, по каким-либо причинам, будут где-либо отсрочены, то последующие затем очередные собрания открываются в обыкновенные, для той местности определенные, сроки.

Нынешний закон требует, чтобы, в случае отсрочки выборов, избранные на них лица непременно служили полное трехлетие. Таким образом, случайная отсрочка обращалась в постоянную и нарушала установление закона в 6 ст. изложенного.

8. Чрезвычайные губернские собрания составляются по созыву губернского предводителя дворянства, с разрешения губернатора. Сей созыв производится чрез земскую и городскую полиции и чрез губернские ведомости.

9. Время составления чрезвычайных собраний определяется свойством и настоятельностью нужды.

10. Чрезвычайные уездные собрания дворянства созываются, по испрошении уездными предводителями разрешения губернатора, чрез губернского предводителя дворянства, и по уведомлению, в следствие сего, дворянам сделанному.

11. В каждой губернии, где есть дворянство, полагается дворянское депутатское собрание.

Примечание. Подробнее положение о депутатских собраниях содержится в Томе IX Св. Зак. о Сост. Кн. I разд. 1 Гл. 2 Отдел. 2 к ст. 141-157.


2. О составе дворянских собраний.

12. Собрания дворянства составляются только из потомственных дворян той губернии или уезда.

13. Собрания дворянства, как губернские, так и уездные, считаются состоявшимися и приступают к действиям в случае присутствия не менее 1/3 дворян, в губернии или уезде жительствующих и имеющих право участия во всех делах собрания.

14. Губернатор, хотя бы был и помещик в оной, не должен входить в собрание дворянства и участвовать в суждениях по делам собрания.

15. Собрание дворянства каждой губернии имеет своего секретаря.

16. Собрание дворянства каждой губернии имеет свою печать.

17. Собрание дворянства каждой губернии имеет свой архив.


3. О предметах совещаний и правах дворянских собраний.

18. Собрания, составляемые по уездным городам, предварительно открытия обыкновенных губернских, собраний, имеют предметом:

1) приуготовительные к губернским дворянским выборам распоряжения и

2) назначение, посредством баллотирования, одного из своих членов, для подробного рассмотрения отчетов в употреблении сумм дворянской кассы. Сии, избранные на уездных собраниях, дворяне производят рассмотрение, им порученное, под председательством избранного ими из среды себя лица и для того съезжаются в губернский город прежде открытия губернского собрания, коему представляют надлежащее о сем донесение.

(108 ст. IX т. Изменена.)

Согласована с предметом земских учреждений.

19. Чрезвычайные уездные собрания дворянства составляются для других предметов, сообразно обстоятельствам и нужде.

20. Все, что касается прав, польз и учреждений дворянского общества быть предметом совещаний дворянского собрания.

(Заимствована из остзейских законов о выборах дворянства).

21. В особенности подлежат совещанию в обыкновенных губернских собраниях: 1) предложения губернского и высшего начальства по общественным сословным делам; 2) просьбы о внесении в родословную книгу, на основании ст. 47 настоящего устава; 3) частные жалобы на постановления уездных собраний; 4) складки по общественным сословным делам; 5) поверка счетов по дворянской кассе, от времени последнего собрания до настоящего.

(Согласована с остзейскими законами о выборах).

22. Дворянские собрания могу о своих нуждах и пользах представлять, чрез губернского предводителя, губернатору и министру внутренних дел; а в случаях важных приносить и всеподданнейшие прошения Императорскому Величеству.

Дворянство имеет право приносить таковые прошения, адресуя конверты в собственные руки Императорского Величества; если же, для объяснения жалобы, признано будет нужным вызвать депутатов. то дворянство присылает их в числе не более трех, и сии депутаты имеют быть снабжены уполномочием, подписанным губернаторским и уездным предводителями, с подробным означением в оном всех предметов ходатайству их порученных. Когда в числе депутатов будет находиться губернский предводитель, то уполномочие подписывается всеми уездными предводителями дворянства. О назначенных депутатами губернатор доносит министру внутренних дел.

24. В числе польз и нужд местного дворянства считаются не одни только исключительные интересы сего сословия, но и вообще все те меры, которые имеют влияние на местное благоустройство, с коим неразрывно связано и благосостояние дворянства, хотя бы они истекали и от общего какого-либо постановления (ст. 40); но предметы общегосударственного устройства или распоряжения, касающиеся других сословий, в число занятий и обсуждений дворянских собраний входить не могут.

(Новая.)

25. На сем основании, дворянство не имеет права входить в обсуждение предметов, относящихся до существенных начал государственных учреждений, или ходатайствовать об общих пользах и нуждах государства. Ни одно сословие не имеет законного права говорить именем других сословий.

(Высочайший рескрипт на имя министра внутренних дел 9-го января 1865 г.)

26. Дворянство в губернском собрании, делая постановление о принесении просьб и жалоб высшему правительству, с тем вместе избирает, для объяснения сих просьб, депутатов. На случай вызова оных правительством. Сей выбор делается из представляемых каждым уездом кандидатов, посредством баллотирования и производится по заключении всех прочих дел собрания, в полном присутствии дворян, имеющих голос и находящихся на съезде.

27. Дворянство может также по окончании выборов, отправлять депутатов для принесения Императорскому Величеству, от лица дворянства всей губернии, верноподданнического благодарения за Всемилостивейше дарованные оному права и преимущества, испросив на сие предварительно Высочайшее соизволение.

28. Сверх того к предметам губернского собрания дворянства принадлежит рассмотрение дворянской родословной книги губернским предводителем с депутатами от дворянства составляемой.

29. При рассмотрении дворянской родословной книги, собранию дворянства предоставляется, для усмотрения порядка в производстве дел, требовать прочтения того, составленного губернским предводителем с дворянскими депутатами, протокола, который к встреченному сомнению относится.

30. Собранию дворянства предоставляется определить имеет ли каждый дворянский род за записку его в дворянскую родословную книгу внести и сколько денег в дворянскую казну; что при каждом съезде единожды собрание определить имеет, но не свыше шестидесяти рублей серебром.

31. Собрания чрезвычайные занимаются теми только делами, для коих они созваны; но могут также приносить просьбы и жалобы на основании равном с обыкновенными собраниями дворянства, по приговору, постановленному единогласно, или по крайней мере двумя третями дворян, находящихся на съезде. Впрочем, губернский предводитель может, по собственному усмотрению, и не созывая дворян выйти с представлением в министерство внутренних дел.

(119 ст. IX Т. Изменена).

Исключены слова: «смотря по важности дела», казавшиеся комиссии излишними ввиду всегдашнего права губернского предводителя входить с представлением в министерство».

32. Дворянское собрание имеет право денежными складками дворян губернии составлять общественную дворянскую казну.

33. Сии складки могут быть двух родов: 1) на надобности, необходимые для дворянства всей губернии или общеполезные, и 2) на предметы общей надобности несоставляющие, или на издержки частные.

34. При положениях как о сих, так и о других складках наблюдаются следующие правила:

а) Когда предположение о складке будет принято в собрании постановлением, подписанным всеми присутствующими дворянами, или по крайней мере 2/3 оных, без всякого от прочих возражения, то таковое постановление немедленно приводится в исполнение, о чем доводится до сведения министра внутренних дел.

б) Постановления, которые подписаны двумя третями присутствовавших дворян, но противу которых со стороны кого-либо из дворян последует отзыв, представляются министром внутренних дел, при его заключении, комитету министров; и если предмет для составления складки, быв признан уважительным, получит Высочайшее утверждение, то постановление дворянства становится равно обязательным как для дворян присутствовавших в собрании, так и для отсутствовавших, и все они должны участвовать в составлении означенной складки,

и в) Все постановления, подписанные менее чем двумя третями присутствовавших дворян, признаются недействительными.

(122 ст. IX Т. Изменена)

35. В составлении дворянской кассы, равно как и в сборах на общественные надобности по законным постановлениям дворянства, соразмерно ценности имущества участвуют только те дворяне, которые, по имущественному цензу, имеют право участвовать в выборах и совещаниях собрания непосредственно, или чрез уполномоченных.

(Принята в видах облегчения мелкопоместных дворян)

36. Дворянству предоставляется употреблять общественную свою казну по собственному усмотрению на предметы законам непротивные.

(123 ст. IX Т. Изменена редакция, именно исключены слова: «под наблюдением губернского начальства» и вместо «по общему согласию» сказано: «по собственному усмотрению»)

37. Дворянству предоставляется, в своих собраниях, делать постановления о назначении содержания лицам служащим по выборам – губернскому для занимающих губернские должности, а уездным – уездные должности. При сем каждый раз указываются источники сбора.

(Принята согласно заявлениям нескольких дворянских собраний)

38. Собрание дворянства ни по какому делу не может быть потребовано к суду. Оно защищается поверенным, из среды себя избранным.

39. Собрание дворянства ни в каком случае не подлежит страже.

40. Запрещается дворянству составлять положения, противные законам. Но представления губернскому начальству и высшему правительству о нуждах дворянства, о прекращении местных злоупотреблений или об устранении неудобств, замеченных в местном управлении, хотя бы они происходили и от общего какого-либо постановления, не считаются противозаконными, когда они изложены с соблюдением всех приличий.

(135 ст. IX Т. Сокращена)

41. Случаи, в коих дворянские собрания могут переменять сделанные ими определения, суть следующее: а) дозволяется дворянским собраниям подвергать новому рассмотрению определения свои по предметам означенным в предшедших 22, 32 и 34 статья; б) постановления, подлежащие утверждению правительства, но не получившие такового, могут быть также подвергнуты рассмотрению в последующих собраниях; в) постановления о добровольных складках могу быть переменяемы порядком в последующем пункте (д) указанным; г) положения о замечаниях, пенях и временном удалении от собрания за неявку в оное могут подлежать изменению только разве по рассмотрении новых объяснений, представленных дворянином, подвергшимся замечанию, пени или удалению, и когда сии объяснения признаны будут дворянством уважительными; д) все таковые постановления должны быть производимы в зале собрания посредством баллотирования, единогласно или не менее как двумя третями голосов всех присутствующих дворян и подписаны губернским и всеми уездными предводителями в зале собрания; е) постановление, таким образом принятое и подтвержденное двумя собраниями дворянства, не должно уже быть оным изменяемо.

(136 ст. IX Т. Сокращена и разъяснена)


4. О порядке производства дел в собраниях дворянства.

42. Все действия в собраниях дворянства производятся в тишине и с должным приличием. За сим наблюдают губернский предводитель вообще и уездные – каждый по своему уезду. Обязанность их есть строго охранять правила, о порядке дворянских собраний постановленные и не допускать никого выходить из пределов, законами установленных.

43. Если бы, паче чаяния, в собрании дворянства возникли беспорядок, шум и замешательство, и губернский предводитель увещаниями своими не успел прекратить оных, то ему предоставляется право закрыть заседание собрания и довести о том до сведения губернатора.

(139 ст. IX Т. Изменена) Прежде это предоставлялось губернатору и указывался порядок внушений дворянству.

44. Собрание дворянства, по предложению губернского предводителя, может виновных в беспорядках подвергнуть удалению от участия в делах дворянства во все продолжение того съезда.

(140 ст. IX Т. Изменена)

45. В случае повторения таковых же беспорядков, в продолжение одной и той же сессии собрания, губернатор закрывает оное окончательно и доводит о сем до сведения министра внутренних дел.

Примечание. Другая, сверх означенных в сем отделении, нарушения правил, установленных для собраний дворянских, и взыскания, определенные за сии нарушения, означены в уложении о наказаниях, в статьях 1960, 1961, 1963-1968.

(Прим. к 140 ст. IX Т.)


Глава II

О лицах избирающих и избираемых в дворянских собраниях

I) О лицах, из коих дворянские собрания составляются.

Все вновь введенные в эту главу статьи подробно мотивированы в объяснительной записке.

46. Право участвовать в делах или иметь голос в постановлениях собрания принадлежит дворянину, когда он соединяет в себе следующие условия:

а) Когда он честного и неукоризненного поведения и не находится в явном пороке или подозрении.

б) Когда он внесен в родословную книгу той губернии, в собраниях коей желает участвовать и имеет в оной собственность, качество и количество которой определено ниже в ст. 55-57 и

в) Когда он в совершенных, по общим узаконениям летах, т.е. имеет не менее двадцати одного года.

Примечание. Дворяне, находящиеся в отставке, должны представлять аттестат или указ об увольнении от последнего места служения, а служащие – отпуск или вид.

47. Лица, приобретающие потомственное дворянство служебным порядком, предварительно внесения в родословную книгу той губернии, в собрании коей они желают участвовать, подвергаются баллотировке на губернских дворянских собраниях относительно принятия или непринятия их в число местных дворян и в случае приема могут участвовать в делах собрания, по мере владеемого ими имущества, на общем для всех дворян основании.

Примечание. Правило это не распространяется на лиц возведенных в потомственное дворянство Высочайшею властию по непосредственному соизволению. Такие лица не подлежат никакому дальнейшему избранию и приписываются к дворянским обществам по собственному своему усмотрению.

(Новая.)

48. Каждому потомственному дворянину, родители или предки которых уже внесены в родословную книгу какой-либо губернии, по вступлении во владение имуществом, определенным в статьях 55-57, предоставляется без баллотировки записаться в родословную книгу своей губернии и в уездный, для выборов установленный, список.

(36 ст. III Т. согласована с предыдущей статьей)

49. Потомственные дворяне, не владеющие никаким имуществом, могут быть в собрании, не участвуя в делах оного.

(38 ст. III Т. с исключением слов: «и не имеющие никакого чина, не служившие по выборам».)

50. Право голоса в делах собрания есть двоякое: 1) иметь голос во всех положениях собраний, кроме выборов, 2) иметь голос и в выборах.

51. Право первого рода принадлежит всем потомственным дворянам, соединяющим в себе условия в статьях 46 и 56 изложенные.

52. Лишаются права участвовать в выборах и вообще в действиях дворянства те из дворян, коих, при отставке от службы, или приговорами судебных мест, запрещено определять к должностям.

(46 ст. III Т. сокращена)

53. Дворяне, освобожденные от суда или от последствий определенных уже судом взысканий действием Всемилостивейшего Манифеста, могут быть допускаемы, по усмотрению дворянства, к делам собрания.

(47 ст. III Т. с изменением)

54. Дворянам, состоящим под следствием по таким деяниям, по свойству которых, если бы вина их была доказана, они подлежали наказаниям, сопряженным с лишением или ограничением по статьям 24, 47 и 54 Ул. о нак., присвоенных им лично или по состоянию прав и преимуществ, воспрещается участвовать в делах собрания по выборам и назначать их в должности; обвиняемым же в других проступках хотя и разрешается, но собрание может и таких удалять от участия в делах своих и отказать в избрании в должности.

(Ст. 48 III Т. изменена в том отношении, что нынешний закон предоставляет дворянству допускать всех вообще состоящих под следствием. Комиссия же признала соответствующим достоинству дворян не допускать таких лиц, которые обвиняются в преступлении разрушающем самое звание дворянина).

Примечание. Равномерно не участвуют в положениях: а) дворяне, отдавшие все недвижимое имени в заставу и не имеющие другой собственности, пока сие имение не возвратится в их владение; б) дворяне, отдавшие все недвижимое имение свое в управление кредиторов чрез посредническую комиссию (правило сие распространяется и на тех дворян, коих все имение взято в опеку за долги и казенные взыскания) и в) дворяне, находящиеся под судом, - пока не оправдаются.

(примеч. к 48 ст. III Т. измененное согласно с вновь принятым цензом).


2. О лицах избирающих в должности.

55. Право избирать в должности, истекая из соединения условий выше означенных, зависит, сверх того, от качества или количества состоящей за дворянином собственности, и, сообразно сему, приводится в действия или непосредственно, или чрез доверие, или чрез уполномоченных.

(43 ст. III Т. согласована с вновь принятым цензом)

а) О непосредственном избрании и доверии.

56. Правом лично избирать в должности пользуются дворяне:

а) имеющие удобную землю в количестве соответствующем не менее 100 душевым наделам, в данной местности, считая в том числе и землю отведенную в постоянное пользование крестьянам.

Примечание. При исчислении размера, три десятины солончаков должны быть полагаемы за одну десятину удобной земли, с тем впрочем, чтобы число таких десятин, переведенных с солончаков на удобные, не превышало 1/3 части количества всей земли. Леса должны полагаться в ценз не по пространству, а по ценности.

б) Владеющие всякими другими недвижимыми имуществами в городах и уездах, если имущества сии оценены по установленному порядку не менее как в 15 т. руб.

Примечание. Оценка таковой недвижимой собственности производится способом указанным в приложении 1-м.

в) Владеющие заводами и фабриками ценою в 15 т. р., или с годовым оборотом в 6 т. р.

г.) Имеющие хозяйственные или промышленные заведения, хотя бы и временные, с годовым оборотом в 6 т.р.

Примечание. Лица сии, при участии в общественных складках, считаются владельцами собственности в 15 т. руб.

д) Обращающие свои капиталы на арендование имений, земель, на разработку лесов, на добывание металлов и минералов и т.п. в количестве 15 т.р.

е) прослужившие полное трехлетие в звании предводителя дворянства, хотя бы лица эти и не владели никакой собственностью.

(Новая взамен 54 ст. III Т.)

57. Право участия в делах собрания, за исключением выборов, предоставляется всем потомственным дворянам, владеющим землей, хозяйственным заведением или иной недвижимой собственностью, не менее 5-й части, против ценза установленного предыдущей статьей.

(Новая. См. Объясн. Запис.)

58. Каждый дворянин обязан уведомлять своего уездного предводителя, не позже как за три месяца до губернских съездов, о происшедших в его имуществе переменах, которые дают право участвовать в выборах непосредственно или чрез уполномоченных, или лишают оного, а равно и о переменах, которые дают только право участия в прочих делах собрания, или лишают оного.

59. Дворянин, владеющий имуществом, поименованным в статье 56, в разных губерниях, в полном размере в каждой из них, может и в каждой из тех губерний участвовать во всех делах собрания.

(55 ст. III Т. с изменением.)

60. Дворяне, владеющие имуществами, поименованными в 56 статье, в разных уездах одной губернии, в полном размере в каждом из них, могут, по каждому из тех уездов, участвовать в уездных выборах; в губернском же они имеют один голос.

(55 ст. III Т. с изменением.)

61. Дворянину, владеющему имуществом в размере, дающем ему право участия во всех делах собрания, но находящемуся в разных губерниях, дозволяется складывать сие имущество, и по оному пользоваться правом избирать в должности непосредственно в одной только из тех губерний, по его желанию.

(57 ст. III Т. с изменением.)

62. Дворянин пользуется правом участия во всех делах собрания, если его имущество, в сложности с имуществом жены, достигает размера, определенного в 56 статье и жена изъявит на то согласие.

(Новая)

63. Дворяне, имеющие право непосредственного участия во всех делах собрания, как в совещаниях, так и в выборах, но не имеющие возможности лично прибыть в собрание, могут давать доверие другим лицам, также соединяющим в себе условия для полного участия в делах собрания.

(Новая)

64. Из сего общего правила допускается изъятие в отношении мужей, сыновей и зятьев (дочерних мужей), которые могут принимать доверие, и не соединяя в себе, требуемых 56 статьей имущественных условий.

(Новая, согласована с существующим правом, изложенным в 63 ст. III Т.)

65. Доверенность на право присутствовать в собраниях дворянства и участвовать в выборах должна быть изложена в виде письма на имя уездного предводителя на простой бумаге, засвидетельствованная двумя дворянами того же уезда.

(Новая, согласована с существующим ныне порядком, изложенным в ст. 80 III Т. п. 2.)

66. Доверие сего рода не может быть передаваемо.

(Новая)

67. Одно лицо не может иметь более одного доверия, но имеющий таковое доверие получает уже два голоса и при баллотировке два шара, с чем и приготовление шаров или баллов должно быть соображаемо.

Примечание. Право на получение двух голосов или двух шаров не распространяется на тех лиц, которые участвуют в собрании исключительно по доверию, не имея сами непосредственного на то права (ст. 64).

(Новая)

68. Дворянин или дворянка, владеющие имуществом в размере, указанном в статье 56, имеют право доверие свое давать на участие кроме выборов и во всех постановлениях собрания. Для того, в письме к уездному предводителю, должно быть изъяснено во всех ли делах собрания дается доверие участвовать, или только в выборах; в последнем случае, доверенный, кроме выборов, ни в каких других постановлениях дворянства за доверителя своего участвовать не может.

(Новая, согласована с ст. 80 п. 4.)

69. При постановлениях дворянства, делаемых по большинству голосов собрания, посредством баллов, дворянин, имеющий доверие, получает два шара и подпись свою о согласии или несогласии с постановлением делает в двух местах собственно за себя и за доверителя. Подпись сия по доверенности считается во всем равной подписи присутствовавших в собрании дворян.

(Новая)

70. Дворяне, имеющие право участвовать лишь в положениях собрания (кроме выборов), не могут давать доверия на участие, вместо себя, в совещаниях собрания.

(Новая)

71. Право участвовать в выборах может принадлежать потомственному дворянину и по заставному или пожизненному владению недвижимым имением, если имение сие находится в действительном его владении и соответствует размеру определенному в 56-й статье.

(64 ст. III Т. согласована с вновь принятым цензом и после слов: «в действительном его владении» исключены слова: «не менее 10 лет», потому что комиссия допустила это право для лиц имеющих хозяйственные или промышленные заведения «хотя бы временные» п. 2 ст. 56.)

72. Когда законный и единственный наследник какого-либо имущества, дающего, по силе 56-й статьи, владельцу оного право непосредственного участия во всех делах собрания, управляет оным в качестве опекуна, по распоряжению правительства и сверх того соединяет в себе все означенные выше в ст. 46 условия, - то он, с сим вместе, получает и право непосредственного голоса на выборах, коим уже не пользуется состоящий в опеке владелец того имущества.

(66 ст. III Т., согласована с вновь принятым цензом)

73. Правом лично участвовать в выборах дворяне могут пользоваться и по имуществу принадлежащему малолетним их детям, если они управляют сим имением в качестве опекунов, и, соединяя в себе все прочие условия, постановленные в ст. 46, записаны в родословную книгу губернии. Когда же состоящее в опеке отца имущество малолетних не составляет размера, определенного в статье 56, то он допускается, вместо детей, к выбору уполномоченных, на основании статьи 76.

(67 ст. III Т. Измененная.)

74. В имуществе, нераздельно владеемом, сколько есть полных долей (ст. 56), столько может быть непосредственных избирателей, но если все имущество нераздельно многими владеемое, составляет не более одно доли (ст. 56), тогда владельцы оного дают доверие одному из среды себя на право участия во всех делах собрания. Если владельцы имущества суть братья, то такое доверие должно быть предоставлено преимущественно старшему. Причем правила, постановленные в статье 46 о качествах дворянина для участия в собраниях дворянства и в статьях 59, 60 и 61, о имуществах, находящихся в разных губерниях и в разных уездах одной губернии и здесь должны быть наблюдаемы.

(68 ст. III Т. Измененная.)

75. Если старший брат не будет соединять в себе качеств, установленных статьей 46, то, само собой разумеется, доверие должно быть предоставляемо старшему из других братьев, имеющему требуемые качества.

(69 ст. III Т. с уяснением, что доверие, а не уполномочие – переходит к следующему по старшинству брату.)

О праве избрания посредством уполномочия.

76. Дворяне, за коими состоит в одной губернии недвижимое имущество, в размере не менее 1/20 части количества определенного в 56 статье, избирают в должности посредством уполномоченных, назначаемых ими из среды себя. В избрании уполномоченных участвуют и лица, которые, по 57 статье, пользуются правом участия в делах собрания, за исключением выборов.

77. Имущество прибывших в уездные собрания для избрания уполномоченных дворян складывается по ценности между собой так, что земля принимается при этом по расчету 150 руб. за душевой надел. Затем общая сумма ценности сих имуществ делится на 150 руб. (душевой надел), чем определится количество единиц, соответствующих душевому наделу – на каждые сто которых должен быть назначен уполномоченный.

Примечание. При назначении уполномоченных баллотируются и отсутствующие дворяне, не полагая однако имущества их в составе участков, от коих уполномоченными они избираются.

78. Если за назначением по одному уполномоченному на каждые сто душевых наделов, окажется, из всей сложности, остаток не менее 50, то на сей остаток полагается еще один уполномоченный.

(78 ст. III Т. Согласована с предыдущими статьями.)

79. Уполномоченные имеют на выборах голос во всем равный с дворянами избирающими в должности непосредственно, но при этом: 1) одно лицо не может иметь более одного уполномочия, 2) уполномочие сего рода не может быть передаваемо.

80. Дворяне, имеющие, на основании статьи 59, право избирать непосредственно в нескольких губерниях, должны записываться в родословные книги всех тех губерний, в коих желают присутствовать на выборах, а равно и в уездные по принадлежности списки; но те, кои, по определенному в ст. 61 порядку, складывают, находящиеся в разных губерниях, принадлежащие им доли имущества должны записываться в родословную книгу и в уездный список токмо той губернии, в коей желают участвовать на выборах.

81. Если кто из лиц, означенных в статье 61, или из владеющих имуществами в разных уездах губернии, пожелает перечислиться из одной губернии в другую, или из одного уезда в другой, то в первом случае обязан уведомить о том губернских предводителей обеих губерний, и не позже, как до срока, предназначенного для составления списков, дабы предводители могли заблаговременно сделать надлежащие по сему с своей стороны распоряжения, и дабы всякий причисляемый мог исполнить обязанности свои при наступающем съезде уже там, куда перечисляется.

82. Никто не может быть допущен в собрание, пока не исполнит всех обязанностей, в статьях 80 и 81 постановленных.

83. Уездный предводитель наблюдает за исполнением вышеозначенных правил и обо всех по сему предмету недоразумениях и сомнениях уведомляет губернского предводителя, который представляет оные на общее заключение всего дворянского собрания.


3. О лицах избираемых в должности.

84. В должности, по выбору дворянства, могут быть избираемы: 1) Все потомственные дворяне губернии и 2) все личные дворяне в ней жительствующие. Сии последние избираются только в должности непременных заседателей уездных полицейских управлений. при избрании всех сих дворян, должно быть также наблюдаемо, чтобы, сообразно ст. 46, избираемый был честного и неукоризненного поведения, не находился в каком-либо явном пороке, или подозрении и достигнул уже постановленного законом совершеннолетия.

(68 ст. III Т. измененная. Уничтожен 3 п. статьи, именно: «потомственные дворяне, кои нигде еще не служили, и следовательно, как не имеющие классного чина, не участвуют в делах собрания, но сии дворяне могут быть избираемы в должность попечителей запасных хлебных магазинов».)

85. Дворяне, числящиеся по армии, за полученными в сражениях ранами, могут быть назначаемы в должности по выборам, как и другие, и о сих назначениях губернатор уведомляет инспекторский департамент военного министерства.

86. Адмиралам, генералам, штаб и обер-офицерам морского ведомства, которые уволены в бессрочный отпуск, предоставляется право, во время нахождения в сем отпуску, занимать все должности по выборам дворянства, и службу их, проведенную в сих должностях, зачитать им за действительную, наравне со службой в войсках, со всеми вообще преимуществами, не исключая даже производства капитан-лейтенантов, майоров и обер-офицеров в следующие чины, если таковое производство будет доставаться им по линии в тех частях, в которых они числятся по спискам.

87. Дворянству предоставляется допуск к выборам и избирать в должности дворян или чиновников, бывших под судом, если они не подверглись наказаниям, сопряженным с лишением или ограничением, по статьям 34, 47 и 54 улож. о нак., присвоенных им лично и по состоянию прав и преимуществ. Равным образом, дворянство может допускать к выборам и избирать в должности и освобожденных от суда действием Всемилостивейших манифестов или оставленных по суду в подозрении, если только, в случае обнаружения предполагаемых по делу преступлений и поступков, они не подлежали бы вышеозначенным наказаниям.

88. Священнослужителям из дворян, по лишении духовного сана за проступки и пороки, запрещается вступление в общественную по дворянским выборам службу (уст. служ. прав. ст. 36).

89. Отсутствующие потомственные дворяне могут быть избираемы, хотя бы они находились и вне губернии, если только не за границей. Само собой разумеется, что положение сие в отношении к дворянам, владеющим имуществом в разных губерниях, приводится в исполнение сообразно со статьей 59.

90. Потомственные дворяне, кои не имеют права участвовать в выборах непосредственно, ни чрез уполномоченных, и дворяне личные, желая служить по выборам, уведомляют о сем предводителей тех уездов, по коим хотят быть избранными, за четыре месяца до начатия выборов. Впрочем потомственные дворяне, если только они соединяют в себе все условия, в пунктах «а» и «б» статьи 46 постановленные, могут быть и без предварительных уведомлений их, избираемы к должностям, но личные дворяне, не приславшие в назначенный срок уведомлений, ни в каком случае не избираются в должности.

91. Дворяне, как имеющие право участвовать в выборах непосредственно, но не могущие быть в собрании, так и дворяне, участвующие в оных токмо чрез уполномоченных, обязаны уведомлять предварительно, если не желают быть избранными. Не приславший из них такового отзыва, быв избран, от принятия должности отказаться уже не может, и по уведомлении обязан немедленно, и не далее как на поверстный срок, явится к отправлению оной (Уст. служ. прав. ст. 468).

92. Потомственный дворянин, присутствующий на выборах, может отказаться от всякой по выборам назначаемой должности, но он обязан объявить о сем собранию пред начатием баллотирования в ту должность, которую он принять на себя не желает.


4) О должностях, в кои определяются дворяне по выборам.

93. В губерниях, по общему порядку управляемых, дворяне избирают из своего сословия в должности:

1) губернского предводителя, 2) уездных предводителей, 3) депутатов дворянского депутатского собрания, 4) секретаря дворянского собрания и 5) непременных заседателей уездных полицейских управлений.

(2 ст. III Т. согласована с новейшими преобразованиями.)


Примечание 1. В Остзейских губерниях выборы производятся на основании свода местных постановлений сих губерний (ч. 1, ст. 32-556).

Примечание 2. Правила о выборах и собраниях дворянства в губерниях, на которые настоящие постановления не распространяются, а равно и в тех, кои управляются по особому порядку, будут составлены после.

94. По губернии вологодской – должности губернские и в уездах: вологодском, грязовецком и кадниковском – должности уездные замещаются выбором от дворянства, на общем основании. В прочих же уездах – чиновников по выбору дворянства не определяется.

95. В астраханской губернии определяются по выбору дворянства губернские и уездные предводители, депутаты и секретарь дворянства, в случае достаточного количества дворян для пополнения сих мест; уездные предводители избираются по одному для двух уездов, с именованием одного астраханским и красноярским, а другого черноярским и енотаевским. Сие последнее правило, по малочисленности дворянства, наблюдается и в самарской губернии по уездам: николаевскому и новоузенскому, предводитель коих также носит двойное именование сих уездов.

(В показанных здесь уездах самарской губернии предводители всегда избирались эти порядком; но в законе сего указано не было. Комиссия признала необходимым согласовать практику с законом.)

96. Сверх сего в тех из сих губерний, где гимназии, прогимназии или пансионы и институты содержатся из дворянских сумм, дворянство избирает почетных попечителей сих заведений1. В тех городах, где имеется более одной такой гимназии, избирается один только почетный попечитель для всех находящихся в городе гимназий, содержимых на счет дворянства.

(Ст. 4 III Т. согласована с новым уставом о гимназиях и прогимназиях)

97. В губерниях: астраханской, олонецкой, вятской, пермской и сибирских, по причине малочисленности постоянно жительствующего в них дворянства, выборов ни в какие должности не производится.

98. В губерниях, где за недостатком дворян собрания дворянства не составляются, в последствии, когда число дворян умножится, начальство может, по собственному усмотрению, или по просьбе дворян, ходатайствовать о дозволении составлять и в оных собрания дворянства, и замещать подлежащие должности, посредством выборов, наравне с прочими губерниями.

99. Дворянство астраханской губернии избирает из среды себя особого члена для заведывания хозяйственной частью в совет астраханского института для воспитания девиц.

100. Сверх должностей выше означенных (ст. 91 и 92), дворянство с.-петербургской губернии избирает пять членов в совет государственных кредитных установлений.

101. В столицах для присутствования в окружных правлениях путей сообщения, дворянство избирает одного депутата.

102. В директоры харьковской конторы банка избираются от дворянства харьковской, черниговской и полтавской губернии по два кандидата от каждой.

103. Губернскому Предводителю дворянства нижегородской губернии, или временно исправляющему его должность, принадлежит всегда звания председателя Александровского губернского дворянского банка в Нижнем Новгороде. Почетные опекуны, директор и товарищи директора банка избираются, установленным порядком, при общих дворянских выборах, с положенным числом кандидатов, на три года и утверждаются в сих званиях, а также увольняются, на правилах особо постановленных для сего банка.

104 Дворянство московской губернии избирает, сверх должностей, указанных в статьях 93, 96 и 101, главного смотрителя странноприимного дома графа Шереметьева; порядок его избрания определяется в уставе сего дома.

105. В каждом уезде полагается на правилах постановленных в законах межевых), в качестве постоянного ходатая по делам полюбовного специального межевания, общих чересполосных дач, особый посредник, а по значительному пространству уезда или особенной дробности чересполосных дач, два и даже три и столько же кандидатов, для замещения посредников, в случае болезни, или отсутствия их по другим непредвиденным обстоятельствам. Посредники сии, впредь до окончания межевания, избираются отдельно от общих выборов, в особых уездных собраниях, в определенные, 103 статьей сего устава, сроки, чрез каждые три года, с соблюдением правил, указанных в законах межевых.

(Изменена согласно с Закон. Межевыми.)

106. Особые о службе по выборам в межевых палатах и комиссиях в черниговской и полтавской губерниях правила содержатся в положении о размежевании сих губерний (27 Октября 1859 г.).

(Новая)


Глава III.

О порядке дворянских выборов.

А. О собраниях для дворянских выборов.

А) Об уездных собраниях.

107. Предварительно открытия обыкновенного губернского собрания, и именно за три месяца, в уездных городах составляются собрания под председательством уездных предводителей из дворян, к тем уездам принадлежащих. Этим собраниям предоставляется разделение уезда на части и назначение в каждую из них посредника для полюбовного специального размежевания земель. В губерниях черниговской и полтавской избираются, в тех же собраниях, председатели и члены межевых комиссий.

(97 ст. III Т. согласована с 101 ст. нового устава)

108. По открытии уездного собрания, предводитель представляет оному заготовленный им, по форме при сем приложенной, список всех дворян уезда, как находящихся налицо, так и отсутствующих, с означением прав каждого более или менее участвовать в выборах и прочих действиях собраний дворянства. Если при сем кто из дворян заметит какую-либо не исправность, хотя-бы и не до него самого касающуюся, но мнение его не будет принято в уважение, то имеет право отнестись о сем в собрание предводителей и депутатов.

109. Предводитель представляет также на предварительное рассмотрение уездного собрания дворянства присланные, на основании 90 статьи, заявления тех лиц, кои, не имея права действовать в выборах, желают однако же быть избранными в должности от оных зависящие.

110. Засим, на основании представленного и утвержденного собранием списка, предводитель отделяет тех из дворян, которые, по количеству имеющейся за ними собственности, участвуют в выборах чрез особых уполномоченных (ст. 76) и тогда же приглашает их приступить к избранию сих уполномоченных посредством баллотирования; а об избранных доставляет немедленно списки губернскому предводителю.


Б) Об обязанности дворян присутствовать в собрании дворянства и участвовать в выборах.

111. Каждый дворянин, имеющий право участвовать в выборах непосредственно, или как уполномоченный, зная всю важность сего права, обязан быть в губернском собрании, особенно же когда не занят он гражданской или военной службой. В собраниях уездных обязаны быть все те дворяне, кои, принадлежа к уезду, имеют право избирать уполномоченных. Посему дворянин, владеющий имуществом в разных губерниях, обязан избрать одну из оных для постоянного участия в делах собрания дворянства и для служения по выборам оного, что однако не препятствует ему участвовать в выборах и других губерний, на основании 59 и 80.

112. Дворянин, не обязанный ни военной, ни гражданской службой, быв в невозможности прибыть в собрание, должен уведомить письменно о том своего уездного предводителя; но и по учинении такого отзыва, если пожелает, может явиться в собрание.


113. Состоящим в государственной службе дворянам, изъявляющим желание принять личное участие в дворянских собраниях и выборах, дозволяется, если начальство не встретит особых к тому препятствий, временная для сего отлучка, не в зачет других отпусков, сроком до 28 дней.

(Согласована с порядком, принятым уставом о земских учреждениях)

114.. Отсутствующий дворянин, не пожелавший воспользоваться предоставленным ему правом присутствовать непосредственно, или чрез доверие, подчиняется всем постановлениям дворянства, не исключая и денежных складок в размере, на него упадающем.

(Новая)


В) О предварительных занятиях предводителей дворянства и депутатского собрания.

115. Уездные предводители, за месяц до обыкновенного губернского съезда, собираются в губернском городе и вместе с депутатским собранием, под председательством губернского предводителя, поверяя все списки дворян поуездно, постановляют окончательное определение о праве участвовать в делах собрания, а равно и о лицах, заявивших желание быть избранными. Недоразумения и споры, по сему случаю возникающие, решаются в сем собрании по большинству голосов.

( 107 ст. III Т. сокращена и уяснена)

116. Собрание предводителей и депутатов рассматривает также предварительно отзывы, полученные от дворян, не могущих явиться на съезд, и постановляет свое по оным заключение, для представления губернскому собранию дворянства.

117. День открытия заседаний собрания предводителей и депутатов, по съезде их в губернский город, назначается губернским предводителем. Накануне заседания он сообщает всем членам собрания о предметах рассуждений и занятий следующего дня. Председательствуя в сих собраниях, он наблюдает за их порядком.


Г) О губернских собраниях.

118. За три дня до открытия собрания, губернатор доставляет губернскому предводителю, для соображения, списки о дворянах, находящихся под судом или следствием.

119. В день, назначенный для открытия собрания, губернатор приводит собравшееся дворянство к общей присяге по форме (Прилож. к 111 ст. III Т.), и вместе с тем предоставляет все дальнейшие распоряжения губернскому предводителю.

120. Дворянин, имеющий право участвовать в делах собрания дворянства и прибывший в губернский город после принятия уже прочими присяги, приводится к оной губернским предводителем и допускается в собрание.

121. Постановления губернского собрания производятся по голосам, собираемым посредством баллов. В оных участвуют только присутствующие в собрании, и никакие доверенности от неприбывших не приемлются, кроме случаев означенных в статьях 63 и 64. Равным образом, прибывшие на съезд в губернский город, но не могущие явиться в собрание, голоса своего не передают, также как и уехавшие до закрытия собрания.

122. Дворянское собрание обязано исполнять все законные требования губернатора, предлагаемые чрез губернского предводителя и доставлять ему все нужные сведения по предметам, относящимся до выборов. Вообще оно сносится с губернатором и получает от него отзывы чрез губернского предводителя, который, с своей стороны, обязан извещать неукоснительно губернатора о всех положениях, в дворянском собрании состоявшихся.

123. Для производства выборов и прочих дел в обыкновенных губернских собраниях дворянства назначается до пятнадцати дней. Дворянство может, в случае надобности, продолжить собрание на несколько дней с разрешения губернатора.

124. В первые дни, по учинении общей присяги, собрание дворянства рассматривает: а) доставленные от губернского начальства сведения о дворянах, находящихся под судом или следствием; б) сведения из списков уездных предводителей о тех дворянах, кои, быв под судом, освобождены от оного силой всемилостивейшего манифеста (ст. 53 и 87). Устранив от участия в делах и выборах находящихся под судом, собрание рассуждает о прочих и, по большинству голосов, постановляет заключение свое: кто из них может быть допущен к участию в делах собрания и кто не может, соблюдая в сих постановлениях порядок, предписанный в законе о состояниях; в) отзывы дворян, немогущих явиться в собрание и непередавших своего права на участие в делах, по доверию, другому лицу, с предварительным заключением по оным депутатского собрания и предводителя дворянства; г) списки тех дворян, кои не прибыв в собрание, не уведомили о причине. когда кто из дворян, обязанных присутствовать в дворянском собрании, не явится в собрание и не пришлет отзыва о законных к тому препятствиях или, не передаст своего голоса другом улицу по доверию, то собрание может постановлением, или единогласным, или по крайней мере двух третей находившегося на съезде дворянства, подвергнуть сего дворянина, на основании уложения о наказаниях (ст. 1965 и 1966), замечанию, денежному взысканию, или исключению из дворянского собрания, на время, самим собранием определяемое, но во всяком случае не далее, как на все продолжение того съезда дворянства. Тому же взысканию и тем же наказаниям подвергается и дворянин, которого отзыв о препятствиях к явке в собрание будет оным признан за неосновательный. Положения о замечаниях, взысканиях и временном удалении от собрания за неявку в оное. могут подлежать изменению только по рассмотрении новых представленных дворянином, подвергшимся замечанию, взысканию или удалению, объяснений, и когда объяснения сии признаны будут дворянством уважительными; д) отзывы дворян личных и тех из потомственных, не имеющих права участвовать в выборах (ст. 90), кои изъявили желание служить по оным; е) рассмотренные назначенными от уездных собраний лицами отчеты об употреблении дворянской казны. – Засим, собрание занимается совещаниями о предметах, подлежащих его обсуждению, на основании 26, 28 и 29 статей настоящего устава.

(117 ст. III Т. с изменением.)

125. По окончании сих совещаний и по составлении своих по оным положений, собрание приступает к выборам, и в следующие дни занимается уже исключительно оными. В последний же день, лица, избранные в должности и неподлежащие особому утверждению, приводятся к присяге, в присутствии всего прибывшего в собрание дворянства. потом собрание закрывается по письменному предложению губернатора. Обряды, во все сии дни наблюдаемые, означаются ниже.

126. Все занятия губернских собраний дворянства должны производиться под председательством прежнего губернского предводителя, и действия его прекращаются только тогда, когда вновь избранные дворяне приступают к шествию в церковь для учинения присяги, ибо в сие время место его заступает, по статье 201, другое уже лицо.

127. Губернаторы обязаны доставлять министерству внутренних дел сведения о действиях губернских собраний и о избранных к должностям лицах, на основании утвержденных министром расписаний и согласно с циркулярными его предписаниями (Уст. о служ. Прав. ст. 1509, прим.).


Д) Обряд выборов.

128. Каждый потомственный дворянин, по прибытии в губернский город, является к своему уездному предводителю, или, в случае болезни, уведомляет его письменно о своем прибытии. Уездный предводитель вносит, в заготовленный им список, имя и фамилию каждого прибывшего, отмечая, соответственно получаемым известиям, день его приезда.

129. Накануне дня, назначенного для открытия собрания, уездные предводители являются, с прибывшими дворянами, к губернскому предводителю и вручают ему поименные списки оных.

130. Губернский предводитель, в тот же день, препровождает к губернатору поименные списки дворян, прибывших для присутствия в собрание дворянства; с тем вместе он испрашивает разрешение на открытие собрания. Губернатор тогда же письменно предлагает дворянскому собранию начать свои заседания и приступить к выборам, на основании узаконений, извещая между тем предварительно первенствующую в городе духовную особу о имеющих быть по сему случаю священнодействиях.

131. Прежде баллотирования, должны быть поставлены, в одной общей или же в разных комнатах, смотря по удобству, столы как губернский, так и для всех уездов, покрытые зеленым сукном и обставленные стульями для присутствующих дворян.

(125 ст. III Т. Упразднен стол для прокурора, устраняемого настоящим проектом от участия в дворянских собраниях, соответственно тому характеру прокурорской должности, которая присвоивается ему новыми судеб. уставами, и согласно примеру остзейских губерний.)

132. На каждом уездном столе должен находиться ящик, покрытый зеленым сукном, а внутри перегороженный на две равные части и обитый мягкой материей, дабы, при вкладывании в него шаров или баллов, не было стука. На трех сторонах ящика должен быть изображен герб уезда; на четвертой, лицевой, должно находиться, над самой перегородкой, одно круглое отверстие, под которым, внутри ящика, на крыше, лежащей над двумя выдвижными ящиками, находится по такому же отверстию, так чтобы избиратель, вводя в первое отверстие руку с шаром, мог, по произволению положить оный в правую или левую сторону, незаметным для других образом. Внизу под каждым из сих отверстий, для удобнейшего вынимания баллов, должно находиться по особому ящику, выдвигаемому с противоположной лицевому отверстию стороны и посредством перегородки совершенно отделенному от другого, с ним смежного. На каждом из сих ящиков должна быть надпись, над правым от лицевой стороны – «соглашаюсь», над левым – «не соглашаюсь». Подле ящика должна быть чаша или блюдо с деревянными шарами, на коих изображается герб губернии.

(126 ст. III Т. Изменена по отношению к устройству ящика, согласно с потребностью, доказанной опытом.)

133. Сии вещи хранятся при делах собрания дворянства, в ведении секретаря оного, и, на время выборов, отпускаются, от губернского предводителя, уездным предводителям, которые наблюдают, чтобы число баллов было равно числу присутствующих в собрании дворян с уезда, имеющих право баллотировать.

134. Кроме сих вещей помещаются на столе: 1) заготовленные, по числу уездных должностей, списки баллотирования по форме (прилож. I к 128 ст. III Т.); 2) список всех дворян уезда, с означением степени права каждого участвовать в выборах и прочих действиях собраний дворянства (ст. 62); 3) поименный список приехавших на выборы дворян; 4) отзывы дворян, не могущих быть на выборах; 5) список отсутствующих дворян, давших за себя доверенности другим лицам; 6) список дворян, не имеющих права участвовать в выборах, изъявивших желание быть избираемыми по такому-то уезду (прим. II к 128 ст.) и наконец 7) список, доставленный от губернатора, о дворянах бывших и находящихся под судом и следствием.

(128 ст. III Т. Исключено указание на обязанность иметь на столе II, III и IX Т. Св. Зак. и внесена особая категория о дворянах, доверивших другим свое право.)

135. На губернском столе должны быть не только все те бумаги и вещи, которые полагаются на уездных столах, но и список дворян, долженствовавших присутствовать в собрании, однако не прибывших и не уведомивших о причине; на ящиках для баллотирования по губернии изображается герб губернии. На сем столе находятся также списки баллотирования и общий поименный список дворян, собравшихся на выборы, предложения или отзывы губернатора и проч.

136. В первый день дворянство собирается, по утру в девять часов, в назначенный для того дом и губернский предводитель извещает губернатора, чрез депутатов собрания дворянства, что оно готово идти в церковь; причем старший из них доставляет губернатору список, подписанный губернским предводителем, о последне-прибывших на выборы дворянах. Губернатор, предшествуемый депутатами, прибыв в залу собрания дворянства, читает письменное предложение об открытии собрания, и, по прочтении, вручив оное губернскому предводителю, приглашает идти в церковь, для слушания божественной литургии и молебствий о здравии и долгоденствии Императорского Величества и всего Августейшего Дома, и для учинения присяги на соблюдение порядка и беспристрастия в предлежащем собранию деле.

137. Шествие учреждается следующим образом: первый за губернатором идет губернский предводитель, за ним уездные предводители с потомственными дворянами своих уездов, по старшинству городов; дворяне, предшествуемые своим уездным предводителем, идут по два в ряд; находящиеся в должностях, а равно и неслужащие потомственные дворяне, живущие в губернском городе, идут вместе с дворянами тех уездов, где они записаны; шествие заключает секретарь дворянства.

Примечание. В случае неблагоприятной погоды, сие торжественное шествие отменяется и дворяне, по приглашению губернатора и губернского предводителя, отправляются из залы собрания в церковь без наблюдения вышеозначенных обрядов.

138. По окончании Божественной литургии и молебствия, и по возглашении многолетия Императорскому Величеству и всей Августейшей Фамилии, губернатор приводит все присутствующее дворянство к присяге по установленной форме ( ст. 119).

Все присягнувшие подписывают имена свои на присяжном листе.

139. Губернский предводитель с дворянством возвращаются в дом собрания тем же порядком, коим они следовали в церковь, и, по прибытии, садится за губернский стол. С ним вместе присутствуют за оным и уездные предводители, когда рассматриваются какие-либо общие дела, или когда губернский предводитель их собирает.

140. Когда собрание приступает к выборам, то неимеющие права баллотировать в должности, непосредственно или как уполномоченные, в собрании уже не присутствуют. При баллотировании в должности наблюдаются следующие правила:


А) Баллотирование по уезду.

141. Приступая к баллотированию, дворяне каждого уезда, по распоряжению предводителя, садятся за уездные столы. Предводитель занимает первое место, около него справа и слева садятся все имеющие право баллотировать в должности.

142. Для предупреждения всяких неправильностей и недоумений при дворянских выборах, постановляется, чтобы каждый день пред открытием собрания прочитываем был список всех дворян, имеющих право баллотировать, и чтоб приезжающие потом входили в собрание не иначе, как по предварительному докладу о них губернскому предводителю.

143. Дворяне каждого уезда, обще с своим предводителем, осматривают уездный ящик и баллы, потом сей ящик ставится пред предводителем.

144. Засим, объявляется имя первого, назначаемого к баллотированию, дворянина потомственного или личного, по общему списку.

145. Уездный предводитель первый берет балл и кладет оный в ящик, закрыв руку сукном, чтобы никто не мог видеть, в которую сторону он кладет шар. За ним каждый дворянин-избиратель, в свою очередь, получает шар из рук предводителя, наблюдающего за баллотированием, и кладет оный в означенный ящик с такой же осторожностью.

146. Баллотируемый не берет шара, и не подходит к ящику в то время, когда самого его баллотируют; но не оставляет залы собрания, если принадлежит к классу избирателей. Имеющий полномочие или доверие, когда он избирается в какую-либо должность, равномерно устраняется от участия в баллотировании.

147. Когда все шары положены, уездный предводитель пред всеми снимает сукно и выдвигает сперва ящик с той стороны, где написано: «соглашаюсь»; сосчитав находящиеся в оном шары гласно, он записывает на баллотировальном списке, против имени баллотированного дворянина, число избирательных голосов. Потом, выдвигая ящик той стороны, где написано: «не соглашаюсь», и сосчитав также гласно находящиеся в нем шары, записывает и число сих последних.

148. Засим дворянству объявляется число избирательных шаров и начинается баллотирование следующего по списку дворянина потомственного или личного, тем же порядком.

149. Сим порядком производится вообще баллотирование за уездными столами. Прежде всех избирается уездный предводитель.

150. За уездными столами, после уездного предводителя, избираются: депутат дворянства, непременный заседатель уездного полицейского управления и кандидаты для баллотирования по губернии в секретари дворянства. В тех местах, где существуют еще особые должности, от выборов зависящие, при баллотировании наблюдается также постепенность по старшинству должностей.

Примечание 1. В тех губерниях, где гимназии, прогимназии или пансионы при оных, содержатся на счет дворянских сумм, дворянство избирает кандидатов для баллотирования по губернии в почетные попечители.

Примечание 2. Равномерно избираются кандидаты на должности председателей и членов межевых палат в тех губерниях, где производится генеральное межевание.

(146 ст. III Т. Согласована с новейшими преобразованиями.)

151. Когда в уездные предводители баллотируется тот самый, кто занимает сию должность во время выборов, тогда снимает с ящика сукно, считает баллы, записывает их и проч., как означено выше в ст. 147, старший по чину из присутствующих дворян.

152. По окончании баллотирования в какую-либо должность, читается вслух список баллотированных и из остающихся старшими по числу баллов после избранного в оную, назначается определенное для сей должности (ст. 192) число кандидатов. Засим дворянство уезда подписывает о всех избранных списки, которые уездный предводитель и представляет губернскому.

153. Губернский предводитель составляет в двух экземплярах списки всем назначаемым дворянством в уездные должности. Каждый из сих экземпляров подписывается им и уездными предводителями и скрепляется секретарем дворянства. Один из оных в тот же день представляется губернатору, а другой остается при делах губернского предводителя.

154. Дворяне на выборах могут, по собственному желанию, баллотироваться по разным уездам, как в разные, так и в одни и те же должности. Если утвержденный по баллотировке в какой-либо должности состоял, вместе с тем, кандидатом на другую по выборам должность, то в исправление сей последней, когда она временно делается праздной, он, по званию кандидата, не вступает, но ему предоставляется право на занятие, по кандидатству, если сам пожелает, такой вакантной должности, которая положена по расписанию в высшем разряде, нежели та, в коей он находится.

155. Об избранных кандидатах для губернских должностей объявляется тем же порядком, как и об избранных в уездные должности. Как о тех, так и о других, в баллотировальном списке (ст. 134), отмечается, против имени каждого избранного, что он, большинством голосов, удостоен такого-то звания, или представляется кандидатом в губернские должности. Список кандидатов сим подписывается также уездным предводителем вместе с дворянами, производившими баллотирование, и представляется губернскому предводителю.

156. Если бы кто из потомственных или личных дворян, с изъявлением согласия служить по выборам дворянства. Обратился к губернскому предводителю, то о таковом, буде в отзыве именно означено по какому уезду дворянин сей желает быть избран, губернский предводитель сообщает предводителю того уезда, а если сего не означено, то всем уездным предводителям, для доведения до сведения дворянства.


Б) Баллотирование по губернии.

157. Для баллотирования в губернские должности определяется тот же самый порядок, как и в уездах, с тем только различием, что при сем употребляются, вместо одного, два ящика для вкладывания шаров, и как оное происходит непременно за губернским столом, то, для отвращения беспорядков. дворянство каждого уезда, предшествуемое своим предводителем, подходит к ящику по старшинству городов2. За порядком при баллотировании наблюдают губернский и старший по баллам уездный предводители. Сии же лица раздают шары дворянам, имеющим право быть избирателями. По окончании баллотирования в какую-либо должность, наблюдавший за порядком, вместе с губернским предводителем, старший по баллам уездный предводитель передает ему свой ящик с баллами, и затем снимает сукно с обоих ящиков, считает баллы и отмечает число оных в списке один губернский предводитель.

158. Баллотирование сие, кроме должности губернского предводителя, производится из представленных уездами кандидатов.

159. Списки кандидатов, уездами представляемых, должны по распоряжению губернского предводителя, быть в копиях, за подписанием его, препровождаемы ко всем предводителям уездным, для сообщения дворянству, дабы, при общей баллотировке, оно имело в виду, кто от какого уезда и для каких должностей кандидатом представляется.

160. При баллотировании всей губернией, губернский предводитель и старший по баллам уездный предводитель первые кладут баллы свои в ящики.

161. Для должности губернского предводителя, дворянство приступает к избранию кандидатов. Прежде всех баллотируется настоящий губернский предводитель, потом лица занимавшие прежде должности председателей судебных палат и совестных судей, наконец уездные предводители, занимавшие должности в последнее трехлетие и вновь избранные.

162. Когда баллотируется прежний губернский предводитель, то снимает с ящика сукно, считает баллы, отмечает число их на списке и проч. первый по старшинству городов уездный предводитель.

163. По окончании баллотирования в должность губернского предводителя, составляется также, за подписью всех предводителей, всех баллотировавших дворян и за скрепой секретаря, список в двух экземплярах: двум старшим по баллам кандидатам в звании губернского предводителя, с означением числа баллов против имени каждого. Один экземпляр сего списка доставляется губернатору.

Примечание. В тех губерниях, где избираются, на основании 96-й статьи, попечители гимназий, о них составляется другой список, представляемый также губернатору.

(161 ст. III Т. Согласована с судебными уставами и уставами о гимназиях.)

164. Когда, по статье 199, предложен будет к перебаллотированию кто-либо из назначенных в уездную должность, то баллотирование сие, за губернским столом, производится на общем порядке, и если собрание сделает в уездном выборе перемену, то, согласно сему, изменяется уездный список, доставляемый губернатору.

165. В следующий, по окончании выборов, день, все вступающие в должность по праву избрания и допускаемые к временному занятию должностей, присягают в соборной церкви. При сем наблюдается установленный в ст. 137 порядок.

166. По начатии большого благовеста в соборной церкви, вновь избранные и все собравшиеся дворяне, по приглашению губернатора, отправляются в церковь.

167. После произнесения и подписания присяги вновь избранными, дворянство возвращается в дом собрания и там оному объявляется предложение губернатора о закрытии его заседаний.

168. Во все продолжение действий губернского собрания дворянства, заседания оного бывают ежедневно; собрания не имеют права приостанавливать течения дел ни по какому случаю, исключая, по усмотрению своему, воскресных и праздничных дней.

(Новая)


Глава IV.

О порядке служения по выборам.

А) О порядке назначения в должности по выборам.

169. Должности, замещаемые по выборам, вообще разделяются на губернские и уездные. Означение сих должностей и присвоенным оным классов при сем приложено.

(168 ст. III Т. измененная)

170. Сими классами, если кто не имеет высшего чина, а равно принадлежащими к оным титулами и другими личными преимуществами, служащие по выборам пользуются за уряд, пока занимают должности.

171. Губернские предводители, прослужившие полное трехлетие, сохраняют за собой означенное преимущество пожизненно.

(новая)

(Подобное правило, хотя формально в законе не установленное, существует на практике, напр. в Лифляндской губернии, где ландрат, какое бы время ни состоял в сей должности, пользуется навсегда не только сим почетным именованием, но и титулом превосходительства.)

172. Сверх сего, назначаются кандидаты для замещения открывающихся по сим должностям вакансий.

173. Дворянству дозволяется избирать в разные, от выборов его зависящие, должности и лиц находящихся в государственной службе, если они сами пожелают сего, и без предварительного даже рассмотрения документов о их службе, когда нет возможности получить оные во время выборов. Дворяне, отправляющие городскую службу по гильдейскому положению (ст. 390 Уст. о сл. по выб. гор. обыв.), не могут быть в тоже время назначаемы в должности по выборам дворянства.

(171 ст. III Т. Прежде требовалось предварительное согласие начальства на увольнение в случае избрания. Комиссия, усматривая из опыта, что служащие затрудняются оглашать прежде времени, и без уверенности в непременном избрании, желание служить по выборам, признала возможным исключить сие условие и ограничиться согласием начальства после выбора.)

174. Согласие начальств на увольнение служащих чиновников, от настоящих их должностей, испрашивается избранными по окончании выборов. Сверх того губернатор, внося в правительствующий сенат список лицам, избранным в кандидаты на должности предводителей, если в числе их находятся состоящие на службе, с тем вместе относится и в то ведомство, в коем состоит избранный дворянством чиновник; главное же начальство сего последнего представляет от себя уже сенату, может ли избранный кандидат быть уволен от настоящей его должности для поступления на место, предназначенное ему дворянством, прилагая, при донесении своем, и формулярный о службе того чиновника список.

175. В С.-Петербургской и Московской губерниях, дворяне потомственные, состоящие на службе в столицах, могут быть назначаемы в должности по выборам дворянства, но лишь в такие звания, кои не препятствуют точному исполнению обязанностей их по службе. Таковы суть: звания губернского и уездного предводителя столиц, депутатов дворянского собрания и секретаря дворянства.

(172 ст. III Т. Согласована с новейшими преобразованиями.)

176. Звание почетного попечителя гимназий может быть соединяемо лишь с званиями: губернского предводителя, уездного предводителя того уезда, где находится подлежащая гимназия или прогимназия, и депутата от дворянства.

(173 ст. III Т. Согласована с новыми законоположениями.)

177. Принявшие на себя звание церковных старост могут быть избираемы дворянством во всякую должность, по тому же уезду.

178. В звание уездного предводителя не может быть избран дворянин, не имеющий права не только участвовать в делах собрания, но и в выборах непосредственно. Впрочем дворянству предоставляется избирать в уездные предводители и такого потомственного дворянина, который хотя не имеет имущества, указанного в ст. 56, но службой своей и достоинствами заслужил особенное внимание и приобрел доверенность дворянского сословия. Избранный таким образом в дворянские предводители, и прослуживший потом полное в сем звании трехлетие, получает уже навсегда право непосредственного участия в дворянских выборах.

(175 ст. III Т. Изменена в том отношении, что для избрания в должность уездного предводителя не требуется непременным условием иметь чин.)

179. В уездные предводители дворянства избираются дворянством и представляются на утверждение правительствующего сената по два кандидата, получивших большее число баллов; но когда все, или хотя и один, из представляемых кандидатов состоят в действительной службе, тогда дворянство избирает еще третьего кандидата.

(178 ст. III Т. измененная)

180. Посредники по полюбовному специальному размежеванию чрезполосных дач должны быть избираемы из дворян того же уезда, или той же губернии. В звание посредников могут быть избираемы и уездные предводители дворянства.

181. Дворяне личные могут быть избираемы только в должности непременных заседателей в уездное полицейское управление (ст. 84).

(187 ст. III Т. Согласно с новейшими законоположениями.)

182. Прослуживший три года в какой-либо по выборам должности не может быть избран в низшую должность, без собственного его на то согласия.

183. Служащие по выборам дворянства лица избираются на три года. Прежние предводители, если не будут вновь избраны, замещаются другими лицами, порядком, указанным в 184 ст. и вступают в отправление своих обязанностей прежде, нежели будет приступлено к избранию кандидатов на должность губернского предводителя.

(190 ст. III Т. измененная.)

184. Уездный предводитель дворянства утверждается в сем звании правительствующим сенатом, по представлении в оный губернатором, доставленного к нему, баллотировочного списка (ст. 153). До утверждения же сенатом допускается губернатором к отправлению обязанностей предводителя старший по баллам кандидат, буде губернатор не встретит к тому препятствия. В сем последнем случае губернатор допускает к отправлению обязанностей предводителя другого кандидата.

(Новая)

185. Депутаты дворянства вступают в отправление своих обязанностей по праву избрания.

(Новая)

186. Непременные заседатели утверждаются в должности губернатором.

(Новая, применяясь к 204 ст. III Т.)

187. В звание губернского предводителя избираются посредством баллов, как прежние: губернский предводитель, почетный попечитель гимназии и служившие, до введения судебных уставов, по выбору, председателями судебных палат и совестным судьей, так равно все уездные предводители последнего трехлетия и все избранные вновь. Впрочем, если при баллотировании все лица вышепоименованные, несмотря на убеждения дворянства, по каким-либо особенным обстоятельствам и причинам, не изъявят согласия быть баллотированными в сие звание, то собранию дозволяется избирать в оное и других потомственных дворян, которые хотя и не служили прежде по выборам в должностях предводителей, попечителей гимназий, председателей палат и совестных судей, но вообще службой своей и достоинствами приобрели уважение и доверие дворянского сословия.

188. Правило, по коему в звание губернского предводителя баллотируется прежний губернский предводитель, относится не только к тому, который, во время выборов, занимает сие место, но и ко всем тем дворянам, которые прежде служили в таком же звании, хотя одно трехлетье. Баллотирование же должно быть начинаемо с настоящего губернского предводителя, согласно ст. 161.

189. В должность губернского предводителя дворянства избирает, каждый раз, двух кандидатов и чрез губернатора и министра внутренних дел представляет о них на непосредственное усмотрение Императорского Величества. До получения извещения о Высочайшем утверждении одного из сих кандидатов, должность губернского предводителя исправляется порядком ниже указанным.

(196 ст. III Т. измененная.)

190. Избранный в почетные попечители гимназии утверждается попечителем учебного округа, а до утверждения должность его исправляет прежний попечитель.

(202 ст. III Т. измененная.)

191. Для замещения должности секретаря губернского собрания и прочих губернских должностей, в тех губерниях, где таковые существуют, предоставляется дворянам каждого уезда, присутствующим на общем съезде и участвующим в выборах, представлять своих кандидатов.

(Новая)

192. Кандидатов на уездные должности определяется не менее двух, а в данных случаях (ст. 179) трех для каждой; кандидатами же вообще считаются те только, кои получат более избирательных, нежели неизбирательных, шаров (см. ниже).

(208 ст. III Т. измененная.)

193. Когда из двух лиц, баллотируемых в одну должность, одно присутствует в собрании, а другое в отсутствии, и последнее получит противу первого лишь одним избирательным шаром более, то сии лица считаются получившими равное число голосов кандидатами. Если же один из баллотируемых соединял в лице своем два голоса, то он считается получившим равное число шаров с кандидатом присутствующим, когда имеет против него одним избирательным шаром менее, а с кандидатом отсутствующим, когда имеет против него двумя шарами менее. В обоих сих случаях сомнение разрешается жребием, на основании статьи 194.

194. Если случится, что, между избранными, двое или более имеют равное число баллов, то предводитель уездный или губернский, по принадлежности, разрешают сие затруднение посредством жребия.

195. Если число вынутых из ящиков баллов окажется больше или меньше числа баллотирующих, то председательствующий предводитель откладывает излишние и прибавляет недостающие шары, и дворянин потомственный или личный, при избрании которого сие случилось, баллотируется снова.

196. Если происшедший излишек или недостаток шаров не будет замечен в продолжении баллотировки всех кандидатов на одну должность, а откроется после совершения сих выборов, то баллотировка считается действительной, но при сем отчисляются у всех лишние, или прилагаются ко всем недостающие шары, исправляя эту ошибку в ящике избирательном.

(Новая)

197. Запрещается подносить избирательные шары без баллотирования, или же избирать письменно или словесно.

198. Если, в каком-либо уезде, прибывших на съезд дворян, имеющих право быть избирателями, окажется менее указанного в ст. 13 числа, то для баллотирования на места от сего уезда зависящие, к дворянам оного присоединяется по одному, назначаемому по жребию, избирателю из всех прочих уездов.

(215 ст. III Т. с изменением. – По существующему ныне закону, в сем случае, присоединялись к такому уезду, по назначению губернского предводителя, дворяне одного или двух ближайших уездов. Практика доказала неудобство такого прядка, дающего повод к искательствам о назначении таких уездов, согласие которых с искателями заранее может быть обеспечено. Предоставляя дополнить недостаток избирателей одного уезда по жребию из дворян всех прочих уездов, комиссия полагала предоставить чрез то выборам более независимости.)

199. Списки избранным читаются губернским предводителем за губернским столом: одни для баллотирования в губернские должности, другие к сведению дворянства губернии; но ели и по сим последним возникает требование, чтоб кто-либо из избранных в уездную должность был перебаллотирован, то губернский предводитель предлагает о сем собранию и когда требование таковое будет подтверждено, по крайней мере двумя третями находящихся в собрании дворян, тогда помянутое лице, вместе с кандидатами, в ту же должность от уезда назначенными, перебаллотировывается за губернским столом, и остается уже тот, кто из них удостоен будет по баллам к занятию должности губернским собранием.

200. Кандидатами при замещении должностей, открывающихся в промежуток времени от одних выборов до других, считаются все получившие более избирательных чем неизбирательных шаров и поступают на места тем же порядком как и первые по избранию кандидаты. Из сего исключается лишь должность губернского предводителя, порядок исправления коей определяется в следующей статье.

(Новая)

201. До утверждения губернского и уездного предводителей дворянства, в исправление должности губернского предводителя вступает из предводителей прежнего трехлетия, вновь избранных небаллотировавшихся в губернские предводители, преимущественно уездный предводитель губернского города, а затем предводитель, уезд которого ближе к губернскому городу. Во время же болезни, или отсутствия губернского предводителя, в исправление его должности вступает каждый раз уездный предводитель губернского города.

(Новая)

202. По утверждении правительствующим сенатом уездных предводителей, в исправление должности губернского предводителя вступает, во всяком случае, уездный предводитель губернского города.

(Новая)

203. В случае болезни, или отсутствия уездного предводителя губернского города, в исправление должности губернского предводителя вступает один из прочих уездных предводителей, порядком, указанным в ст. 201.

(Новая, взамен 220 ст. III Т.)

204. Когда уездный предводитель уездного города вступает в продолжительное время, но менее года, в исправление должности губернского предводителя, в случае выбытия последнего вовсе из службы, то в должность уездного предводителя вступает, на сие время, первый за ним кандидат, по утверждении правительствующим сенатом.

(221 ст. III Т. Согласована с ст. 184.)

205. Если, со времени выбытия губернского предводителя из службы, до очередных выборов остается более года, то вступающий в исправление его должности приглашает всех прочих уездных предводителей в губернский город. Собрание сих предводителей, совокупно с депутатским собранием, разрешает, большинством голосов, вопрос: следует ли заместить открывшуюся вакансию на основании предыдущей статьи, или ходатайствовать о произведении новых выборов.

Примечание. В совещаниях по сему предмету не участвует уездный предводитель губернского города. Председательство же в сем собрании принадлежит тому из уездных предводителей, который, на основании статьи 201, должен бы был вступить в исправление должности губернского предводителя за уездным предводителем губернского города.

(Новая)

206. Кандидатами на какие бы то ни было должности должны почитаться те только, кои при баллотировании получили более избирательных, чем неизбирательных баллов. При избрании же кандидатов следует наблюдать: 1) чтобы избиратели не разъезжались из мест где производятся выборы, доколе не будет избрано ими на каждую должность установленного числа кандидатов; 2) чтобы все кандидаты на одну какую-либо должность были непременно избраны в одно собрание: ибо при разновременном баллотировании разным числом избирателей, нет достаточного основания к справедливому заключению о старшинстве кандидатов и 3) наблюдение за точным исполнением сего возлагается на особенное попечение губернских предводителей.

(222 ст. III Т. Редакция вся прежняя; перемена только в том, что наблюдение за исполнением возлагается, вместо губернатора, на губернского предводителя.)

207. Если бы из числа баллотировавшихся на уездную должность, получивших избирательных баллов более чем неизбирательных, оказалось недостаточно для признания выборов в эту должность состоявшимися, и других желающих баллотироваться по уезду не оказалось, то производится дополнительная баллотировка. При этом избранные по уезду – перебаллотировке по губернии не подвергаются, а старшинство между теми и другими определяется отношением избирательных шаров по губернии и по уезду.

Примечание. Так, например, при баллотировавшийся по уезду из двенадцати получить восемь баллов избирательных, а по губернии из двухсот сорока – сто шестьдесят избирательных, то такие лица считаются получившими равное число избирательных баллов.

(Новая, взамен ст. 223.)

208. Если губернатор, по получении от губернского предводителя списка избранных в уездные предводители кандидатов, по причинам на законах основанном, найдет, что избрание которого либо из них было неправильно, то, предварительно представления такового правительствующему сенату, предлагает о сем собранию. Если же собрание с предложением губернатора не согласится, тогда он представляет правительствующему сенату кандидатов в избранном дворянском порядке с своими замечаниями, сообщив собранию с оных список, дабы и оно могло также представить сенату свое объяснение.

(Новая, взамен ст. 228.)

209. По принятии присяги и закрытии губернского собрания дворянства, губернатор делает надлежащие распоряжения для введения избранных дворянством чиновников в должности.

(229 ст. III Т. Согласована со вновь принятым правилом о вступлении в должность непосредственно, по праву избрания.)

210. Утверждаемые в должность Высочайшими повелениями и правительствующим сенатом дворяне дают присягу на верность службы в новом звании при вступлении в должность.

(230 ст. III Т. Дополнена тем, что и утверждаемые правительствующим сенатом дают присягу и проч.)

211. Непременные заседатели уездных полицейских управлений, не находившиеся в губернском городе во время выборов дают присягу на верность службы в новом звании при введении их в должность.

Примечание. Вообще приводятся к присяге на верность службы только те, которые при избрании их не состоят в службе, ни по выборам, ни по определению от правительства. Это примечание относится и к статьям 209 и 210.


Б) О кандидатах для замещения вакансий.

212. Кандидат поступивший, на основании статей 200 и 206, на вакансию, как находящийся в своей губернии, так и вне оной, обязан явиться к исправлению должности, по получении о том извещения, на поверстный срок. Отсутствующий извещается губернским правлением, чрез посредство того местного начальства, где он находится (см. устав. служб. прав. ст. 419).

(232 ст. III Т. Слова: «немедленно и не позже как» заменены: «на поверстный срок».)

213. Если, по ненахождению на лицо, кандидат не может явиться для принятия должности, то к исправлению оной допускается временно следующий за ним кандидат; если же первый кандидат, по получении о том извещения, не явится к оной, без особых законных причин, в течении трех месяцев по окончании поверстного срока, то исключается из дворянского собрания, на время более или менее продолжительное, по усмотрению дворянства на первом после того съезде, однакож не более, как на шесть лет, а должность его замещается другим.

(233 ст. III Т. с изменением: именно уничтожен денежный штраф по 2 р. за каждый просроченный день.)

214. Когда откроется вакансия уездного предводителя и для замещения оной не будет кандидата, или кандидат сей занять ее не может, тол должность уездного предводителя поручается уездному депутату; вместе с тем, с разрешения губернатора, открывается уездное собрание для выбора предводителя, причем предоставляется дворянству или избирать предводителя только до общих выборов, или и на следующее трехлетие. Выбраны таким образом и прослуживший в должности уездного предводителя остальное до общих выборов время, не может уже быть избираем в низшую должность, без его согласия.

(234 ст. III Т. измененная.)

215. В случае неимения кандидатов на вакантные места депутатов дворянства, оные замещаются потомственными дворянами, посредством баллотировки, производимой с разрешения губернатора, в уездном городе, под руководством уездного предводителя. Избранные, таким образом, в депутаты дворяне, прослужившие беспорочно все остальное время, до новых выборов по губернии, не избираются уже в низшие должности.


В) О свойстве службы и наградах по выборам дворянства.

216. Служащие по выборам дворянства считаются в действительной государственной службе.

Табель должностям, замещаемым по дворянским выборам, изложена в приложении II.

(236 ст. III Т. Согласована с новейшими преобразованиям.)

217. Все служащие по выборам дворянства получают чины не иначе как за отличие, за исключением непременных заседателей уездных полицейских управлений, получающих оные и за выслугу лет. Засим, служащие по выборам дворянства могут получать все прочие награды на тех же основаниях, как и занимающие должности по другим частям государственной службы.

(Новая)

218. Если кто, приобретя право, временем службы, на получение ордена, не будет к оному представлен, то может, по предъявлении надлежащих документов, просить о сем правительствующий сенат.

(Новая)

219. Определяемым от короны, по недостатку в кандидатах от дворянства, секретарями дворянских депутатских собраний предоставлены права общей гражданской службы по чинопроизводству, как за обыкновенную выслугу лет, так и за сокращенный двухлетний срок, положенный для молодых людей, начинающих службу в губернских присутственных местах и равных им в столицах учреждениях (Уст. Служб. Прав. ст. 666).

(Новая)

220. Дворянским обществам не предоставляется права ходатайствовать о награждении лиц, служащих по их выбору. Порядок представления к наградам служащих по выборам дворянства определяется в уставе о службе по определению от правительства (ст. 1147).

221. Назначение пенсий и единовременных пособий, из дворянских сумм, секретарям дворянства и всем чиновникам и канцелярским служителям в канцеляриях дворянских депутатских собраний и уездных предводителей, за время службы первых по выборам, а последних в упомянутых местах, равно определение количества таковых пенсий, определяются правилами постановленными в уставе о пенсиях и единовременных пособиях; что же касается непременных заседателей полицейских управлений, то как они сами, так жены и дети их, получают право на пенсию, по общему порядку для службы гражданской установленному.

(245 ст. III Т. Согласована с новейшим преобразованием.)

222. Если в должности непременных заседателей полицейских управлений будут избраны дворяне не имеющие чина, то они пользуются за уряд преимуществами присвоенными сей должности; по прослужении же ими беспорочно полного трехлетия, утверждаются в чине губернского секретаря.

(Новая)

223. Посредникам для специального полюбовного размежевания предоставляется, в денежном отношении, вознаграждение по правилам, подробно изложенным в законах межевых.

224. Правила, постановленные в уставе по определению от правительства (ст. 1017-1034), относительно удовлетворения гражданских чиновников, определяемых от правительства, жалованьем за время состояния под судом, прилагаются также к чиновникам, служащим по дворянским выборам, во всем их пространстве и без всяких изменений.

225. Служащим по выборам дворянства, несмотря на то, получают ли они содержание из сумм дворянских, или от казны, производятся в тоже время и пенсии, прежней службой приобретенные (см. уст. пенс.).

226. Отставные военные чиновники, избранные в должности дворянством, удерживают чины военные и не переименовываются, без их желания, в статские.

227. Дворянин имеющий военный чин, по выслуге срочных лет в должностях, поименованных в статье 217, представляется к производству в следующий статский чин, на основании общих правил; а если не пожелает лишиться военного чина, то к другой награде.

228. Состоя, на основании статьи 86, в гражданских должностях, бессрочно-отпускные офицеры, за особенное усердие и отличие по службе, могут быть представляемы гражданским начальством к награде, но не иначе как по предварительному с военным министром сношению и его на то согласию.

229. Всем лицам, занимающим должности по выбору дворянства, присвояются мундиры для ношения, по особо установленным, в уставе о службе по определению от правительства, правилам (прил. к ст. 975).

230. Придворные звания камергеров и камер-юнкеров жалуются лицам служащим по выборам, на общем основании.

(263 ст. III Т. Выражение «на общем основании» употреблено вместо слов: «но на то только время, пока несут они дворянскую службу, почему в случае получения сведений о выбытии их из оной, они немедленно должны быть исключены из придворных списков».)


Г. Об ответственности по службе по выборам дворянства.

231. Служащие по выборам дворянства подлежат равной ответственности с чиновниками, определенными от правительства, и за упущения их по должности подвергаются замечаниям, выговорам и взысканиям на основании общих узаконений.

232. Губернское начальство, в случаях законами определенных, имеет право, на основании общих узаконений, по исследовании дела надлежащим порядком, предавать непременных заседателей уездных полицейских управлений суду подлежащего судебного места.

(265 ст. III Т. измененная.)

233. Губернское начальство имеет право, и прежде судебного приговора, временно удалить означенного чиновника от должности, но лишь в случае важного преступления; отрешение же от должности может последовать не иначе как по приговору судебного места. О таковом удалении кого-либо от должности губернское начальство тогда же сообщает, для сведения, губернскому предводителю дворянства.

234. Если удаленный от должности будет, по приговору суда, отрешен от оной, то старший по нем кандидат поступает на место его, до новых выборов; оправданный же по суду может снова вступить в должность, когда будет на то его желание.

235. Уездные предводители подвергаются замечаниям, выговорам и суду не иначе, как с разрешения правительствующего сената.

(269 ст. III Т. измененная.)

236. Губернские предводители и исправляющие их должности предаются суду не иначе, как с Высочайшего разрешения и судятся в правительствующем сенате.

(270 ст. III Т. Вместо слов: «утверждаемые в должностях Высочайшими указами» сказано «губернские предводители», так как они одни утверждаются таким порядком.)

237. Депутатское собрание подчиняется единственно правительствующему сенату. Губернское правление и палаты сносятся с оным сообщениям.

(154 ст. IX Т. Сокращена и уяснена.)

238. Жалобы на депутатские собрания приносятся правительствующему сенату.

Примечание. Подробное положение о депутатских собраниях содержится в Т IX. Св. Зак. о Сост. Кн. I, раз. 1, глав. 2, отд. II, в ст. 141-157.

Е) Об увольнении в отпуск.

239. Служащие по выборам, кроме губернских предводителей, увольняются в отпуск до четырех месяцев губернским начальством, с поручением отправления, на сие время, должности их по установленному порядку для каждой должности; но непременные заседатели уездных полицейских управлений увольняются в отпуск на один месяц теми самыми местами, в которых состоят на службе, по правилам устава о службе по определению от правительства (ст. 1282).

(273 ст. III Т. измененная.)

240. Губернские предводители дворянства могут отлучаться из губернского города сроком до четырех месяцев, по произволению; но обязаны извещать губернское начальство, куда именно они отправляются и на сколько времени, дабы сие начальство могло отнестись к ним в случае, если, по делам службы, представится нужным присутствие их в губернском городе.

241. Уездный предводитель, когда не нужно пребывание его в уездном городе, может отлучиться из оного, без разрешения губернского начальства, но для отлучек дальних и продолжительных, с коими соединяется прекращение занятий его по должности, он обязан иметь формальный отпуск от губернатора, чрез посредство губернского предводителя.

242. Увольнение в отпуск свыше четырех месяцев предводителей дворянства и дворянских депутатов разрешает министр внутренних дел.

243. На увольнение в заграничный отпуск губернского предводителя дворянства испрашивается Высочайшее соизволение, а все прочие лица, служащие по выборам дворянства, кроме состоящих в военном и морском ведомствах, увольняются министром внутренних дел (Высочайший указ 1 февраля 1865 г.).

(Новая, взамен 280.)

244. Служащим по дворянским выборам, губернских и уездных предводителей дворянства, равно депутатов дворянских собраний, дозволяется увольнять в отпуск и долее общеустановленного четырехмесячного срока.


Ж) Об увольнении от службы.

245. Служащие по выборам дворянства могут, по болезни или другим причинам, совершенно препятствующим отправлению их должностей, быть увольняемы от оных до срока, но не иначе, как с согласия губернского предводителя, если они состоят в губернских должностях, или же с согласия уездного предводителя дворянства, если состоят в должностях уездных.

246. Губернские предводители увольняются от должности с Высочайшего соизволения Императорского Величества.


Глава V.

О предводителях дворянства.

А) О круге действий предводителей.

247. Общее свойство всех дел, возлагаемых на предводителей, как губернского так и уездного есть попечение о пользах дворянства и охранение в сем сословии благоустройства и порядка. Сюда принадлежат:

1) Председательство, по уполномочию дворянства, о нуждах и пользах общественных.

2) Предложения по сим предметам дворянскому обществу, и объявление оному отзывов и повелений начальства.

3) Хранение и употребление в расход сумм дворянских, по положениям общества.

4). Открытие, по разрешению начальства, дворянских собраний, председательство в оных и охранение порядка.

5) Председание при дворянских выборах, надзор за соблюдением при оных должного благочиния и установленных правил и закрытия собрания.

6) Участие в составлении дворянской родословной книги.

7) Участие в распоряжениях о наложении опек за безмерную и разорительную роскошь, и за отступление владельца от православия, а равно и свидетельство сумасшедших дворянского сословия, в порядке и по правилам для сего установленным.

8) Сведения о поведении, образе жизни и состоянии дворян, и выдача о том, в нужных случаях, свидетельств.

9) Сведения о вновь рождающихся дворянских детях, и уведомление дворянских опек о сиротах.

10) Заседание в рекрутском присутствии по уставу о рекрутской повинности.

11) Приглашение дворянства к принятию на себя подрядов и поставок.

12) Участие в приеме дворянским обществом поставки провианта для квартирующих войск.

13) Участие в губернских по крестьянским делам присутствиях и уездных мировых съездах.

14) Участие в земских учреждениях по правилам, изданным в уставе об оных.

Примечание. При предводителях дворянства состоит канцелярия из секретаря или письмоводителя и двух канцелярских служителей. Сии лица считаются в государственной службе на общих правилах; но содержание, равно как и вообще расходы по канцеляриям предводителей, остаются на обязанности дворянства. Предводителям не воспрещается иметь при себе и большее число чиновников и служителей, но правами службы сии, сверх положения определенные чины, не пользуются.

(166 ст. IX Т. измененная)


Б) О круге действий губернских предводителей.

248. Предметы, сверх сего на губернского предводителя дворянства в особенности возлагаемые, суть:

1) Рассмотрение просьб служащих по выборам дворянства губернских чиновников об увольнении их от службы, согласно ст. 245 сего устава.

2) Участие в звании члена в губернском присутствии по делам православного духовенства.

3) Участие в качестве члена в губернском по крестьянским делам присутствии.

4) Председание в губернском земском собрании в тех случаях, когда в это звание не будет Высочайше назначено особое лицо.

5) Присутствие в звании действительного члена, в губернском попечительстве о детских приютах и председание в оном, в случае неприбытия губернатора или управляющего губернией.

6) Присутствие в губернском комитете общества попечительного о тюрьмах.

7) Заседание в комитете о губернском коннозаводстве.

8) Выдача свидетельств отставным от военной службы за вины или дурное поведение и желающим вступить в гражданскую службу – о хорошем поведении их во время отставки.

9) Удостоверение в беспорочном поведении со времени исключения из службы и в способностях к продолжению оной тех лиц, которые исключены из службы за преступления и проступки и представляются к допущению их вновь в гражданскую службу.

10) Выдача свидетельств отставным штаб и обер-офицерам, желающим из отставки вновь поступить в военную службу действительную или с причислением их в запасные войска (в бессрочном отпуску находящиеся), о добропорядочном поведении во все время отставки и не состоянии их под следствием или судом.

11) Выдача свидетельств штаб и обер-офицерам, желающим воспользоваться бессрочным отпуском, по домашним обстоятельствам, в том, что домашние их дела находятся действительно в положении требующем их присутствия.

12) Участие в делах по заготовлению потребной артиллерийскому ведомству селитры.

(167 ст. IX Т. измененная.)


В) О круге действий уездных предводителей.

249. Особенные предметы уездных предводителей суть:

1) Рассмотрение просьб служащих по выборам дворянства уездных чиновников об увольнении их от службы, согласно 245 ст. сего устава.

2) Содержание узаконенных списков всем дворянским родам каждого уезда.

3) Председательство в дворянской опеке и, во время производства народной переписи, в ревизской комиссии.

4) Выдача свидетельство о благонадежности помещиков, желающих принять на себя заведение вольных почт.

5) Председательство в уездных попечительства о детских приютах, где они учреждены.

6) Надзор за полюбовным размежеванием земель, принадлежащих опекунам и лицам под их опекою состоящим.

8) Участие в особых комитетах, учреждаемых губернаторами для освидетельствования станций, на основании правил устава почтового.

9) Участие в испытании канцелярских и других нижних служителей и неклассных должностных лиц гражданского ведомства, не проходивших или не окончивших учебного курса в уездных училищах и равных им, или высших учебных заведениях.

10) Засвидетельствование аттестатов: а) выдаваемых владельцами фабрик воспитанникам, выпущенным из технологического института с званием технолога-практика, когда сии воспитанники просят о предоставлении им звания инженер-технолога, б) выдаваемых помещиками воспитанникам, окончивших курс в земледельческих училищах ведомства Министерства Государственных Имуществ, когда сии воспитанники просят о присвоении им звания ученого управителя.

11) Участие в делах по заготовлению потребной артиллерийскому ведомству селитры.

12) Председание в уездном земском собрании.

13) Председание в мировых съездах своего уезда, и

14) Председание в уездных рекрутских присутствиях, по уставу о рекрутской повинности.

Примечание 1) В посреднических комиссиях для полюбовного размежевания земель, учреждаемых в губернском городе, заседает всегда уездный предводитель этого города; прочие уездные предводители могут быть избираемы лишь в посредники.

Примечание 2) Сверх обязанностей губернских и уездных предводителей, в статьях 247, 248 и 249 изложенных, в некоторых местах, возлагаются на них особенные, по правилам, означенным в разных частях свода законов и в отдельных постановлениях.

(168 ст. IX Т. согласована с новейшими преобразованиями и в особенности с земскими учреждениями)

250. Уездные предводители, по обязанностям своим, во всем относящемся до общей пользы дворян, действуют, каждый по своему уезду, наравне с губернским и ответствуют за себя без посредника губернского предводителя. Они обязаны доставлять ему сведения касательно общего по губернии о дворянах и о их имении положения, и содействовать ему в особенности в том случае, когда от правительства возложен будет на него особый, какой-либо, по дворянским делам, разбор.

Впрочем губернский предводитель не в праве принимать от дворян жалобы на предводителей уездных.

251. Уездные предводители вообще не состоят в подчинении губернских, так как те и другие назначаются по выбору одного и того же дворянства, из среды оного и с присвоением от него известной меры власти и ответственности, на разных токмо степенях одинакового же уважения и доверенности основанных; по сему взаимные их между собой сношения поставляются в одинаковой степени.

252. Губернский предводитель, представляя в лице своем особу, удостоенную доверенности дворянского сословия целой губернии, в случае общих присутствий с губернскими чиновниками, занимает первое место после губернатора или правящего его должность; тоже самое преимущественно присвояется и заступающему место губернского предводителя, за его болезнью или отлучкой.

253. Губернский предводитель дворянства, во всех делах, к пользам дворянства прикосновенных, имеет право, по уполномочию дворянства, относиться непосредственно не только к губернатору, но и к министру внутренних дел.

254. Взаимные сношения между губернаторами и предводителями губернскими и уездными производятся по форме сношений, принятых в учреждении министерств.

255. Губернские правления и палаты не могут ни посылать предводителям указов, ни требовать от них рапортов, но должны сноситься как с губернским, так и с уездным предводителями, или посредством депутатского собрания, или чрез губернатора.

256. Предводители дворянства не должны быть обременяемы производством, не принадлежащих до них и законами именно не определенных, следствий.

257. Депутатское собрание не есть место начальственное для уездных предводителей и не вправе посылать к ним ни предписаний, ни указов; но, занимаясь делами, собственно до дворянства касающимися, может только требовать от предводителей нужных ему сведений.


Глава VI.

Об актах службы по выборам дворянства.

258. При открытии выборов, дворяне участвующие в оных, должны представить указы, аттестаты, послужные списки и прочие бумаги, свидетельствующие о прежней их службе; если же дворянин по выборам дворянства не служил, то должен засвидетельствовать о том письменно, с тем, что за всякую неправильность показания подвергается законной ответственности.

259. Тем из дворян, кои ни в какую должность не будут избраны, по окончании выборов, все сии документы возвращаются чрез уездных предводителей, без всякой надписи, а избранным и утвержденным в разные должности выдаются оные с надписью, свидетельствующею: в какую именно должность дворянин избран дворянство и на какое время. Надписи делаются на тех же самых документах, при каждом возобновленном выборе, в том случае, если кто из дворян избран будет на службу по миновании одного трехлетия на другое, и так далее; копии же со всех аттестатов о выборных чиновниках, с засвидетельствованием предводителей дворянства и составленные из сих документов в депутатском собрании, по указанной форме, послужные списки о службе чиновников, избранных к разным должностям, препровождаются в губернское правление.

260. По миновании срока выслуги по выборам, дворянин получает от того места, в ведомстве коего служил, послужной список, означающий всю бывшую его по дворянским выборам службу.

261. В министерство внутренних дел доставляются сведения о служащих по выборам, на основании утверждаемых министерством расписаний и в следствие циркулярных его предписаний (уст. о служб. прав. ст. 1431, примеч.).


Глава VII.

Об определении на выборные должности коронных чиновников.

262. Если бы из числа должностей, подлежащих замещению выбором дворянства, какая-либо должность осталась праздною, как то особенно может случиться в тех губерниях, где, по недостатку дворян, часто таковых должностей наполняется чиновниками от правительства: то сия должность замещается губернским начальством, по собственному его усмотрению, или с утверждения высшего начальства, дворянами потомственными и личными, в губернии жительствующими.

263. Для сего губернское начальство отбирает от означенных лиц предварительно согласие, руководствуясь при том послужными их списками и мнением об них предводителей; если же из числа сих лиц не будет достаточного количества для занятия всех вакантных мест, то начальство принимает общие, на таковые случаи установленные, меры.

264. Определяемые губернским и высшим начальством пользуются жалованьем, местам их присвоенным, и могут на оных оставаться в продолжении другого трехлетия, если дворянское собрание изъявит на то согласие свое единогласным постановлением, или двумя третями баллов.

265. Чиновники, определяемые от правительства на места от выборов дворянства зависящие, без ограничения времени их служения, не пользуются, в продолжении оного, пенсиями, прежнею службою приобретенными (уст. пенс.)

266. По особенным уважениям, определяются в некоторых губерниях чиновники от правительства и на места от выборов дворянства зависящие, но частные изменения сии происходят не иначе, как по Высочайшему о том повелению.


Подписали: Гр. Дм. Толстой.

Н. Замятин.

М. Веселкин.

В. Лазаревский.

Скрепил: Делопроизводитель М. Зарудный.


л. 51

Приложение I.

Правила о приведении в известность состава имуществ, дающих право на участие в делах собрания.

  1. Уездный предводитель ведет список дворян, имеющих право участвовать в делах собрания (ст. 46).

  2. Список этот разделяется на три части: в первой – помещаются дворяне, имеющие право непосредственного участия во всех делах собрания, во второй – участвующие в выборах чрез уполномоченных и в третьей – имеющие право участия в постановлениях собрания, кроме выборов.

  3. В списках этих, против каждого дворянина, должно быть показано имущество, предоставляющее право на известный вид участия, с объяснением или пространства (напр. при имуществе поземельном), или ценности, или оборотного капитала.

  4. Сведения для сих списков уездный предводитель собирает тем путем, который он сам признает наиболее удобным.

  5. Списки эти имеются при делах предводителя постоянно открытыми, дабы лица, заинтересованные правильным ведением оных, во всякое время могли делать поверку, а сверх того, за шесть месяцев до открытия губернского собрания, списки эти публикуются во всеобщее сведение.

  6. На уездных собраниях, бывающих за три месяца до губернского, списки предъявляются дворянству со всеми теми заявлениями, по которым не последовало изменений в составленных предводителем списках.

  7. Если против списка никаких возражений не будет, то он подписывается всеми присутствующими дворянами, после чего никаких новых возражений на все время предстоящих выборов не принимается, разве если в составе имущества, в промежуток времени от уездного до губернского собрания, произошло действительное изменение, - в этом случае заявление о том должно быть представлено уездному предводителю на губернском съезде, накануне дня открытия собрания.

8. Возражения против неправильного отнесения к известному разряду по цензу, могут быть предъявляемы как самим тем, до кого оно прямо относится, так и всяким другим лицом, имеющим право участия в делах дворянства.

9. Если уездное собрание, рассматривающее (ст. 6) списки, найдет заявление или жалобу заслуживающими внимания, но положительных доказательств, указываемых 13 статьей, к подкреплению их представлено не будет, или усомнится в силе доказательства, то назначает, из среды своей, комиссию из трех лиц для приведения в известность указываемых имуществ. Комиссия эта исследования свои и заключения по оным должны представить уездному предводителю.

10. Эти заключения, равно как и заявление об изменении в составе имущества (ст. 7) уездный предводитель передает на рассмотрение уездного собрания, которое он созывает до открытия губернского собрания, из дворян своего уезда, прибывших на губернский съезд. Постановления собрания составляются простым большинством.

11. Жалобы на постановления уездных собраний подаются губернскому предводителю, который их вносит немедленно в собрание предводителей и депутатов, а сие последнее постановляет по ним определение безотлагательно. Такие определения считаются уже окончательными и никакому обжалованию не подлежат.

12. Доказательствами размера, стоимости и годового оборота служат: а) для недвижимых имуществ, состоящих в городских населениях – оценка, которая сделана раскладочными комиссиями, согласно 6 ст. Высочайше утвержденных 26 ноября 1863 г. правил о взимании налога с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках, о каковой оценке свидетельствуют, по желанию частного лица, или по требованию официальному, городские думы; б) относительно имуществ состоящих в уезде – показание владельца, подписанное им самим или поверенным его и засвидетельствованное или местной полицией или мировым посредником; в) для определения ценности хозяйственных и промышленных заведений – оценка, вышеуказанным способом сделанная, а для годового оборота по таким заведениям, а равно и по всем другим видам употребления капитала – также показание владельца или его поверенного и засвидетельствованное: в городах – городской думой, а в уездах – полицией, или мировым посредником.

13. Впрочем все сии доказательства могут быть уездными собраниями подвергнуты поверке чрез особую комиссию, как сказано в ст. 9.

14. Во всех сих случаях нет надобности приводить в точную известность пространство или ценность имуществ, а следует довольствоваться лишь приблизительными сведениями, с тем, впрочем, чтобы было полное удостоверение, что пространство, ценность или величина годового оборота не ниже того размера, которым определяется степень участия дворянина в делах собрания.


Подписали: Гр. Дм. Толстой.

Н. Замятин.

М. Веселкин.

В. Лазаревский.

Скрепил: Делопроизводитель М. Зарудный.



Приложение II.

Табель должностям замещаемым по дворянским выборам, и классам присвояемым должностям сим за уряд.

Звание должностей

Классы за уряд

должности губернские:


губернский предводитель дворянства

4

председатель межевой палаты

4

почетный попечитель гимназии, или прогимназии

5

депутаты депутатского собрания

6

члены межевой палаты от дворян

6

секретарь дворянства

7

должности уездные


уездный предводитель дворянства

5

председатель межевой комиссии

5

почетный попечитель уездной гимназии или прогимназии

6

члены межевой комиссии

6

посредник по делам полюбовного специального межевания чересполосных дач

7

непременный заседатель полицейского управления

9


Подписали: Гр. Дм. Толстой.

Н. Замятин.

М. Веселкин.

В. Лазаревский.

Скрепил: Делопроизводитель М. Зарудный.



Примечания

1. Почетные попечители избираются в 15 губерниях: Новгородской, Псковской, рязанской, Владимирской, Костромской, Ярославской, Калужской, Тульской, Черниговской (для гимназии в Чернигове), Полтавской, Курской, Орловской, Киевской (для 2-й гимназии), Екатеринославской, а также Симбирской, если будет восстановлен дворянством пансион, закрытый вследствие пожара.

(Отзыв Министра Народного Просвещения 14 Апреля 1865 года № 3152).

2. Назначение, какому уезду в какой именно из двух ящиков класть шары, зависит от губернского предводителя.